斯监测仪，但基本无人佩带；担任矿生产值班任务的安监科科长擅自离开工作岗位，直至发生事故才回到工作岗位；瓦斯监控值班室值班人员及有关负责人，在瓦斯监控系统报警后长达11分钟时间内，没有按规定实施停电撤人措施；防治冲击地压部门没有严格执行防治措施中的取屑次数规定，未能做好预测预报工作；孙家湾煤矿安监部门对海州立井管理中存在的重大安全隐患监督检查不力。
5．阜矿集团公司及孙家湾煤矿重生产、轻安全，片面追求经济效益，忽视安全生产管理。集团公司在孙家湾煤矿改扩建工程尚未竣工的情况下，20*年为该矿下达超能力生产计划，在该矿没有采区设计的情况下，对该采区的采煤工作面设计进行了审批，并对有关部门下达的限期整改等指令不及时进行组织落实。集团公司购买的照明信号综合保护装置因进货管理不严，未能发现是假冒伪劣产品。
6．辽宁省煤炭工业局未认真落实安全第一、预防为主的安全生产方针，未能正确履行工作职责。对阜矿集团公司的安全生产管理不力，对孙家湾煤矿海州立井改扩建工程疏于管理；对孙家湾煤矿海州立井20*年超能力组织生产监管不力；没有认真落实20*年5月辽宁省政府领导针对辽宁煤矿安全监察局提交的《关于阜新矿业集团公司安全情况的报告》作出的批示；对阜矿集团公司存在重大安全隐患，未有效组织检查整改。
7．辽宁煤矿安全监察局辽西分局（原阜新办事处）在监察执法工作中，对孙家湾煤矿的安全监察不到位。对海州立井331采区无设计、没有采区专用回风巷、采区未形成完整的通风系统和该矿擅自修改设计增加3315皮带道与3316风道之间的联络巷、使之未形成独立的通风系统等事故隐患，督促整改不到位。
根据事故调查结果，事故调查领导小组和事故责任追究领导小组依照有关规定，对33名事故责任者提出处理建议。
按照单位划分：外包工队1人，孙家湾煤矿17人，阜新集团公司11人，辽宁省煤炭工业局2人，辽宁煤矿安监局原阜新办事处1人，省政府1人。
按责任类别划分：已移交司法机关2人，建议移交司法机关2名，行政撤职13人，行政降级8人，行政记大过5人，留用查看一年1人，撤销党内职务1人，党内严重警告1人。
按照职级划分：省级干部1人，厅局级干部5人，矿处级干部18人，科级干部7人，一般干部2人。
国务院5月11日召开常务会议，同意事故调查领导小组和事故责任处理领导小组的建议，决定对孙家湾矿矿长宋加木等4人移交司法机关处理；对阜新矿业（集团）有限责任公司董事长、总经理梁金发给予行政撤职、撤销党内职务，按照程序免去其董事长职务；其余27人分别给予行政撤职、行政降级、行政记大过、党内严重警告、留用查看等党纪政纪处分；对负有领导责任的辽宁省人民政府副省长刘国强同志给予行政记大过处分；并责成辽宁省人民政府向国务院作出书面检查。
二、陕西铜川陈家山煤矿"11.28"特别重大瓦斯爆炸事故调查情况
20*年11月28日，陕西省铜川矿务局陈家山煤矿发生特别重大瓦斯爆炸事故，共有166人遇难，截至4月5日已清出并处理96俱遇难者尸体。
这起事故发生后，井下灾区又接连发生四次爆炸。由于井下瓦斯和有害气体严重超标，煤层着火，决定采取注水灭火措施。截至3月28日，累计注水44.3万立方米，井下灭火完成，从4月6日开始抽水。4月16日－17日我们抽调5名专家配合地方政府到陈家山矿下井勘查，初步了解井下41