理。结合我区实际情况,重新修定了信访工作目标责任状,区委、区政府与各有关部门签定了责任状,强化了领导责任,将信访工作考核目标纳入区一级目标考核体系,使信访工作切实被摆上了日程。二是加强基层信访工作的基础建设,不断完善信访工作网络,将基层网络延伸到企事业单位、社区、村屯,增强基层各单位及时、就地、依法解决信访问题的能力和水平,构筑了信访工作的第一道防线。
(五)加强督促检查,不断强化处理群众信访问题的手段。一是制定并下发了《关于进一步做好信访工作的意见》,进一步确定信访工作任务和目标,明确各部门的信访工作职能和责任,完善责任追究制度,保证信访工作顺利开展;二是开展对群众信访问题处理情况进行专项执法监察工作。为了提高信访工作效能,增加各部门、单位的责任意识,依法规范信访工作,对各相关单位信访问题处理情况进行了专项执法监察,取得了良好效果,对信访工作起到了积极的促进作用;三是开展了对信访工作执行情况的检查工作。今年月初,进行了信访半年核标工作,检验各部门信访工作完成情况,查找工作中存在的不足,纠正错误,端正工作态度,督促各部门更好的做好下半年工作,保证高质量完成我区全年信访工作任务。
二、下步工作的主要任务和基本要求
尽管我们的工作取得了一定的成效,但我区信访工作仍面临着严重的形势和重大的考验,主要表现在信访量居高不下,越级访上行趋势明显,月份我区信总量为件次人次,与去年同期相比分别上升了和,信访方面反映的一些深层次问题没有从根本上得到解决,长期积累的社会问题和新出现的不稳定因素交叉混杂,农村征用土地补偿、企业机构改革涉及职工安置、旧城区改造引发的动迁补偿等问题,都可能引发集体访和越级访。存在这些问题的原因是多方面的,但根本原因还是上访群众反映的问题没有得到及时有效的解决。各部门、单位要有足够的熟悉,保持清醒的头脑,切实增强政治意识、大局意识、责任意识,本着对党和人民极端负责的态度,从服从服务于经济建设和社会事业发展,实现和维护人民群众根本利益,保证社会稳定出发,切实紧紧围绕“振兴新、打造中心区”的中心任务做好信访工作。
按照市信访工作电视电话会议提出的要求,根据当前形势,区委、区政府确立今后一段时期的信访工作目标是:采取各种有效措施解决“五访”问题,千方
百计控制越级访和异常访。对于有理的上访问题要按照省、市要求,依法、及时、准确解决,无理访问题经执法部门依法认定后要果断稳控在当地,总之,不管有理还是无理,绝不答应发生越级访和异常访。为此,我区今年一段时期的工着重抓好以下二方面工作。
(一)落实责任,尽全力将上访问题控制在基层
、加强信访工作领导责任制的落实。坚持“谁主管、谁负责”、“分级负责,归口办理”的原则,一级抓一级,层层抓落实,认真落实领导责任制。分管领导按分管战线落实责任,部门领导按部门工作落实责任,要做到责任到位、工作到位、措施到位。尤其要明确第一责任人,书明书记和我是区委、区政府信访第一责任人,各部门、单位的主要领导是部门信访工作的第一责任人,要对区委、区政府负责,对本部门、单位的信访问题要亲自过问、亲自部署、亲自检查、亲自处理,认真分析和研究解决问题的措施办法,把上访群众稳定在当地,把问题解决在当地,不答应推诿扯皮,将矛盾和问题推给区委、区政府,要严格实行责任追究制,哪个部门出现问题就由其主要领导承担责任。
、加强部门责任制的落实。信访工作是一项全区性的工作,各部门、单位要明确职能,摆正位置,重点落实好四种部门责任制:一是各引发信访问题的部门、单