减少矛盾纠纷的基础,是维护社会稳定的治本之策,也是建设“平安中心城”的要害所在。各级各部门非凡是领导同志,一定要站在讲政治的高度,从全局着眼,深刻熟悉自己肩负的职责,紧紧围绕“平安中心城”建设,扎实做好信访工作,为中心城区的改革发展创造更加和谐稳定的社会环境。
二、扎实落实信访工作的各项措施
今年的信访工作目标和任务,区信访局已按照省、市信访工作会议的要求和“平安中心城”建设的总体部署制定并印发,各级各部门要按照要求,突出重点,强化措施,切实抓好工作落实。
(一)要深入推进“网底工程”建设。信访工作“网底工程”实施以来,全区信访基层基础工作得到进一步强化,基层和部门化解矛盾的能力进一步提高,从源头上减少了大量不安定因素,但社会矛盾的多元化、信访问题的复杂化以及“网底工程”建设中存在的薄弱环节,要求我们必须在深入推进“网底工程”上狠下功夫,增强信访工作的超前性、系统性、科学性和实效性。一要进一步健全决策机制。各级各部门在研究制定改革、发展措施时,要坚持把人民群众的利益放在第一位,以是否符合最广大人民群众利益为最高标准,认真搞好调查研究,广泛听取各方面的意见。非凡是涉及群众切身利益的政策、规划、重大项目等,要充分考虑广大群众的心理和经济承受能力,尊重群众的意愿,最大限度地减少不安定因素的发生。二要进一步完善基层信访工作网络。去年,区委、区政府对区信访局的领导班子进行了调整充实,工作力量进一步加强;镇、街道的信访助理也都落实了副科级待遇,牛庄、史口两镇还为信访办公室配强了工作人员。今年重点是村居、社区、企业信访工作组织和力量的配备。各镇、街道要高度重视村居信访民调组织和民调队伍建设,采取得力措施,充分调动他们的工作积极性,尽快改变村居信访民调组织只落实到人头、不开展工作的状况;各街道和区社区办、经贸局等有关职能部门要负责建立健全社区、企业的信访民调组织,切实解决部分社区、企业信访工作无人问、无人管的现象,消除信访工作“盲区”。区里正在研究加强村居、社区、企业信访工作的意见,之后将以文件的形式印发到各级各部门,希望各级认真抓好落实。三要建立健全排查调处机制。群众上访大都有酝酿、组织、发动的过程,假如我们能够及时了解把握第一信息,把工作做在前头,就能把握工作的主动权。因此,各单位要从实际出发,高度重视、不断完善基层信访信息网络,定期排查信访不安定因素。要把排查的触角延伸到村居、社区、企业、学校,形成反映灵敏、传递迅速、信息准确的信访信息预警系统。对可能诱发上访的苗头或重大社会不稳定因素,要及时向上级部门
报告;决不能漏报、迟报和瞒报。对排查出的问题,要逐一梳理归类,落实责任,采取切实有效的措施,超前做好工作,把握好时机,把握好尺度。对阶段性和突显性的矛盾和问题,不等不靠,主动出击。要强化现场意识,要及时汇报,及时赶赴现场,反应要快捷,行动要迅速,确保不酿成大的事端。
(二)切实解决好“三访一户”问题。群众越级上访多、集体上访多、重复信访多、上访老户多,已经成为当前信访工作中的一个突出问题,成为影响改革深化、经济发展和社会稳定,影响党和政府形象的一个重要因素。去年,各级各部门把解决“三访一户”问题作为一项重要任务来抓,取得了很大成效。但由于“三访一户”问题的形成原因复杂,解决难度较大,当前和今后一个时期,仍要把它作为重中之重的工作,切实抓紧抓好。今年上半年,要集中领导、集中力量、集中时间,对“三访一户”重点案件进行集中治理,力争一次性彻底解决问题。对去