产品销售收入,增长幅度低于全市平均水平的有贸易办、外经贸局、劳动局、农业局、教育局等5个系统,昌城、百尺河、林家村等3处乡镇,大龙公司、得利斯公司、泸河集团、桑莎制衣公司、新郎服饰公司、兰凤集团、中纺金旭纺织公司、泰盛化工公司、高强紧固件公司、开元电机公司、四达工贸公司等21处大中型企业;利税总额,增长速度低于全市平均水平的有贸易办、外经贸局、建设局、民政局、劳动局、农业局、教育局等7个系统,龙都、吕标、枳沟、孟疃、百尺河等5处乡镇,大龙公司、新郎服饰公司、兰凤集团、高强紧固件公司、开元电机公司、中纺金旭纺织公司、泰盛化工公司、德利源纺织公司、四达工贸公司、和生实业总公司等21处大中型企业。此外,全市还有桃园、瓦店、郝戈庄等3处乡镇没有规模以上工业企业。
就固定资产投资来看, 1—5月份全市计划投资500万元以上的项目完成投资额93亿元,增长792%,增长幅度主要是靠经贸局和中小企业局系统带动的,其它系统增长幅度都低于全市平均水平。
造成上述问题的原因,既有生产经营方面的,也有统计方面的。生产经营方面的问题,在多次会议上已经作过专题分析、部署,这里就不再重复了。下面着重就统计方面存在的一些问题谈点看法。
一是领导重视程度不够,基层统计力量比较薄弱。随着形势的发展,统计工作的任务不断加大,而基层统计的力量却在逐渐弱化。个别乡镇没有专门的统计机构和统计人员,特别是在工业统计、投资统计上没有得力的统计人员。一些规模企业的统计人员身兼数职,不能专注于统计工作。这些都在一定程度上使统计工作质量大打折扣,漏统、漏报的问题时有发生。统计是一门科学,它讲究准确、及时、全面,没有人干,是不能保证质量的。
二是部分乡镇(街道)、部门、企业负责人统计法制观念淡薄。 《中华人民共和国统计法》及《××省统计管理条例》已颁布实施多年,但有些乡镇(街道)、部门的领导仍然一无所知,相当一部分企业负责人的认识不到位,认为《统计法》是软法,可有可无,企业只要办了证、缴了税,谁也管不着,报表愿报就报,不愿报就不报。《统计法》明确规定:“国家机关、社会团体、企事业组织和个体工商户等统计调查对象,必须依照本法和国家规定,如实提供统计资料,不得虚报、瞒报、拒报、迟报,不得伪造、篡改。基层群众性自治组织和公民有义务如实提供国家统计调查所需要的情况。”不遵守《统计法》,同样也是违犯国家法律法规的行为。
三是漏报、瞒报、拒报统计报表的问题比较突出。 这既有工作不认真、不细致的原因,也不排除人为的因素。例如,我市有10处乡镇没有统计上报投资500万元以上的项目,是真的没有,还是没有统计上来?或者是不愿报?现在多数乡镇都在大搞工业园区,有些项目都已经竣工生产了,而企业的固定资产投资数却报不上来。有一家私营企业,今年1—5月份销售收入达到2000多万元,但利润却是负数,这是矛盾的。必须看到,我市部分企业瞒报统计数字的问题十分严重,往往是经营越好,利润却降得越快,甚至出现亏损。对瞒报、拒报的问题,下步要加大统计执法力度,按《××省统计管理条例》的规定要求,该查的查,该罚款的罚款。另外,还有部分企业存在原始记录和统计台帐不健全、各项统计制度不规范、统计队伍人员素质低下等问题,也必须在今后的工作中切实加以解决。
第二个问题,强化措施,认真做好当前的统计工作
最近,×××市委书记×××同志就如何加强统计工作,做出重要批示。要求各级、各部门高度重视统计工作,加强对统计工作的领导,健全统计网络,从人力、物力、财力上支持统