动和个人创业两条腿走路,大规模减少贫困的内发性扶贫工作经验得到有关方面的充分肯定。
回顾近年来的扶贫工作,主要有以下五个特点:一是大力发展效益农业,特色产业培育取得新成效。近年来,全县共投入产业开发资金**多万元,扶持农业开发项目**多个,建立了**家专业合作社和**家专业协会,形成了**家上规模、上档次的农业开发基地和示范龙头企业,打造了“**牌”*、“**牌”**、“**牌”**系列等**多个知名度较高的绿色品牌,获得了“中国四季柚之乡”、“中国蘑菇之乡”、“中国紫菜之乡”和“***之乡”等**张“国字号”金名片。二是大力推进异地脱贫,农民转产转业迈出新步伐。积极引导山区群众向中心城镇、片区所在镇、中心村三个层次梯度转移,全县共建成脱贫点或小区**个,安置农户**户**人。针对特困农民难以建房搬迁的实际,通过廉租公寓建设,积极探索下山脱贫新途径。这种创新的异地脱贫方式,在年初的全省农村工作会议上,受到了省委**书记的充分肯定。三是大力加强素质培训,农民致富能力有了新提升。把农民素质培训作为促进农民转移就业和增收致富的战略任务来抓,成立了县农民素质培训指导中心,建立了**个培训基地和**学区培训点。两年来全县共举办各类培训项目**期,培训人员**人次,经过培训后转移就业**人。四是大力抓好网络建设,农村劳务输出有了新途径。成立县劳务输出中心,并在**个发达乡镇和**个省级欠发达乡镇建立劳务输出管理服务站。两年来县劳务输出服务中心共向欠发达乡镇传递用工岗位信息**多个,成功推介用***多人。去年全县劳务输出**万人次,劳务收入达**亿元。五是大力优化农村环境,基础设施建设取得新进展。近年来,全县共启动示范村建设**个、整治村建设**个,其中省、市级“全面小康建设示范村”**个;新建和改造教学楼面积**多平方米。近**年来,全县开工建设乡村公路*公*里,完成*公里*,绝大多数行政村通了公路,实现了村村通电话。
这些成绩的取得,是全县各级党委、政府认真实践“三个代表”重要思想,全面落实科学发展观,创新思路、大力扶持的结果;是欠发达乡镇广大干部群众发扬自力更生、艰苦奋斗优良传统,振奋精神、埋头苦干的结果;是结对帮扶单位和社会各界发扬中华民族扶贫济困的传统美德,倾力支持、无私奉献的结果。在此,我谨代表县委、县政府向所有关心、支持欠发达乡镇经济社会发展的各级党政领导、社会各界和欠发达乡镇广大干部群众,致以诚挚的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到,我县欠发达乡镇奔小康工作取得的成效还是初步的、阶段性的,区域发展不平衡问题仍然十分突出,富民攻坚的任务还相当繁重。一是欠发达地区量大面广。目前,我县共有省定欠发达乡镇**个,占全县乡镇总数的三分之二;涉及人口约**万,占全县总人口的**5%,但欠发达乡镇经济总量所占比例不到**%。二是欠发达乡镇自我发展能力不强。经济基础依然薄弱,基础设施相对滞后,社会事业明显落后,各类人才十分缺乏,群众观念还不适应,发展动力亟待增强。三是特色产业发展水平不高。部分特色农业基地、农业龙头企业和专业合作社生产经营中缺资金、缺技术,销售缺门路、缺品牌,市场风险较大,经济效益较低。四是转移就业难度加大。企业技术进步加快,欠发达乡镇农民技能素质难以跟上企业发展的需求,外地来苍就业人员增加,就业的市场竞争日趋激烈。五是结对帮扶力度有所减弱。部分结对单位领导重视不够,帮扶措施还未落实到位,积极性和主动性还有待进一步增强。对此,我们必须要引起高度重视,采取更加有效的
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