同志们：
这次全县实施“富民攻坚三年计划”动员大会，是在我县跨越式发展战略处在重要关口和关键时期召开的一次十分重要非常必要的会议。会议的主要任务是，传达贯彻全省扶贫工作会议和全市实施“139富民攻坚计划”动员大会精神，研究部署全县实施“富民攻坚三年计划”各项任务，进一步动员全县上下坚定信心，干在实处，攻坚克难，走在前列，千方百计破解欠发达乡镇发展难题，全力以赴打好欠发达乡镇奔小康攻坚战。
**作为一个欠发达县，目前全县还有**万人口居住在山区、半山区，人均收入低于1500元的贫困人口还有**万多，其中还有**个欠发达乡镇，区域发展不平衡是**最大的县情之一。我们提出，**要走在前列，全县上下更需要干在实处，更需要奋力争先，更需要奋勇直追，更需要围绕“前在哪里”，做到该前必前，能前抢前，难前争前。对此，打好欠发达乡镇奔小康攻坚战，是我县走在前列的一个重要突破口和切入点。我们之所以提出实施“富民攻坚三年计划”这个载体，主要是基于三个方面考虑：一是强力推进欠发达乡镇发展必须抓住富民这个核心。富民与强县是发展的两大目标，民不富，则县不强。破解欠发达地区发展难题，说到底是让老百姓过上好日子，这是最根本的目的。抓住了富民这个核心，谋划的发展思路才会更加符合实际，采取的措施才会更加有效，我们的工作也会更加赢得群众的支持和拥护。二是强力推进欠发达乡镇发展必须形成攻坚态势。欠发达乡镇发展是一项长期的任务，但必须积小胜为大胜，一个战役一个战役地打，一个堡垒一个堡垒地攻，一步一步地推进，不断取得阶段性的成果。必须突出重点，把全县**个欠发达乡镇作为主攻点、“牛鼻子”来抓，形成强攻猛打态势。三是强力推进欠发达乡镇发展必须明确奋斗目标。目标是前进的方向。只有列出攻坚时间表，明确目标任务，才能只争朝夕，时不我待，扎实推进，强力突破。根据省、市委的要求和部署，我县计划通过三年的努力，全县**个欠发达乡镇农民人均纯收入指标要高于当年全国平均水平。总之，实施“富民攻坚三年计划”，目的是动员全县上下凝心聚力，克难攻坚，为强力推进欠发达乡镇跨越式发展而共同努力。
县委、县政府对这次会议十分重视，会前专门召开县委常委会进行专题研究，并制订下发了《关于实施“富民攻坚三年计划”的若干政策意见》。**镇、**镇、县**局等**个单位还将在会上作表态发言。下面，我根据县委、县政府研究的意见，讲三个问题。
一、充分认识实施“富民攻坚三年计划”的战略意义
近年来，我县各级党委、政府认真贯彻落实中央和省、市委有关扶贫开发工作的决策部署，牢牢把握增加农民收入和增强农民致富能力两个基本点，大力实施扶贫攻坚计划和欠发达乡镇奔小康工程，通过产业培育、异地脱贫、环境优化、区域协作、社会帮扶等一系列措施，有力推动了欠发达乡镇加快发展。**年来，全县共投入欠发达乡镇各项社会事业建设资金**亿多元，专项落实扶贫资金**万元，2002年人均收入低于1500元的**个贫困乡镇全部实现脱贫；2008年全县**个欠发达乡镇农民人均收入**元，人均收入低于1500元的贫困村从1999年的**个减少到**个，年收入低于1500元的贫困人口从1999年的**万人减少到**万人。*年*月，在**召开的全球扶贫大会上，我县作为全省**个典型县之一出席了大会，我县依靠政府推
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