违法行为、事故背后的腐败问题无处躲避，不法分子、腐败分子不得安宁；而且可以匡扶正气，弘扬“以人为本、关爱生命”的主旋律，激励各级干部自觉遵循党的安全生产方针，更加高度重视、切实抓好安全生产工作。
（三）落实两个责任制、强化两个主体。政府是安全生产监管主体，企业是安全生产责任主体。安全生产工作必须坚持政府行政首长和企业法定代表人“两个负责制”。两个主体、两个负责制相辅相成，缺一不可。发展经济是政绩，安全生产也是政绩。从政府的角度讲，各级政府主要领导安全生产守土有责，要对辖区内各类企业安全生产监督管理负责，重大隐患要胸中有数，重大问题要亲自抓，确保一方平安；从企业的角度来说，直接掌握决策权的法定代表人，必须负起责任，严格企业安全管理，自觉接受政府的有效监管、行业部门的有效指导和社会的有效监督。
安全生产工作必须坚持和依靠党的领导。党对安全生产工作的领导，很重要的一条，就是明确支持两个责任制的落实，把安全生产纳入政府政绩、企业业绩内容，加强监督考核，作为评价使用干部的重要依据。
各级安全监管机构是政府监管主体的组成部分，必须从严执法，公正执法。继续下决心解决“执法不严、工作不实”问题，推动监管执法工作的制度化、规范化和科学化；要在抓落实上狠下功夫，把工作抓细、抓实、抓好。方针政策已经确定，千万不能停留在口头上、会议上、文件上，务必落在实处。落实在于细节，细节反映真实，细节决定成效。安全生产工作最讲究细致周密，必须有严细作风，不能有任何的疏漏闪失。粗枝大叶、马马虎虎，是安全生产以及监管工作的大敌，必须认清危害，坚决克服。
（四）标本兼治、重在治本。造成目前重点行业领域重大事故多发、安全生产形势依然严峻的原因是多方面的，有浅层次因素，也有深层次矛盾；有历史的积淀，也有新形势下出现的新问题。因此必须坚持标本兼治，在采取断然措施遏制重特大事故的同时，探寻和采取治本之策，综合运用法律手段、经济手段和必要的行政手段，抓紧解决影响制约安全生产的历史性、深层次问题。4月13日，华建敏国务委员主持召开国务院安全生产专题会议，对国务院116次常务会议决定采取的12项治本之策落实情况进行了检查。建敏同志指出：实施12项治本之策是安全生产的“生命线工程”，要求各部门务必按照职责分工，主要负责同志亲自组织和部署，制定详细工作方案，建立责任制，加快工作进度。地方各级政府及其安全监管部门，对12项治本之策的贯彻落实也要引起足够重视，要有紧迫感。在国家政策尚未出台之前，鼓励各地探索制定地方性政策措施，创造和积累经验。目前，我市正在开展落实企业主体责任的试点工作，这是一项治本之策，我们要根据华建敏国务委员的指示，在*探索制定地方性政策措施，进一步推动此项工作开展。
二、正确认识形势，采取有力措施，扭转重点领域事故多发局面
（一）我市安全生产形势
今年以来，我市各部门、各地区坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，树立和落实安全发展观，不断创新监管手段和方式，加大安全生产执法力度，全市总体保持了安全生产的基本稳定，但部分行业和区域的安全生产形势依然比较严峻。主要情况如下：
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