让更多的小作坊从“地下”走到“地上”，从不合法走向合法，从小变大。浙江省从*年起就开展了食品安全现代流通网、监管责任网和群众监督网建设，现在基本覆盖全省。从昨天实地检查情况看，浙江的整治行动至少有这么几个特点：一是全省上下高度重视，群众发动比较充分,工作基础比较扎实。二是初步建立了比较严密、严格的食品安全责任体系。三是设立了乡镇质监员、村协管员和企业质管员，实行定人、定责、定区域、定企业监督管理，食品安全监管中“管得着的看不见”、“看得见的管不着”的问题解决得比较好。昨天，我在浙江嘉善的一个小餐馆看到，省食品卫生监管部门统一制发了进货索证索票和台账登记册，进货时间、数量和单位怎么填、原始单据怎么贴，清清楚楚。这些做法和经验，值得大家学习和借鉴。
总的看，专项整治行动尽管才开展一个多月，但成效已初步显现，国内外反响很大，人民群众普遍欢迎。境外媒体给予了积极、客观的评价和报道，目前国内外舆论开始朝我有利方向发展。八项重点整治任务取得了一定实效。出口食品运输包装已实现100%加贴检验检疫标志；非法进口的敏感货物已实施100%退运或销毁；出口食品原料基地已清查44.5%；全国大中城市农产品批发市场监测率已达到71%。其他食品小作坊签订质量安全承诺书、消费品生产企业建立质量档案、食堂和县城以上餐饮经营单位建立原料进货索证制度等工作，都在全面推进。大家在这次现场检查中看到，不少被检查单位的进货台账是9月份才开始搞的。这说明我们取得的进展还是初步的。但我们应该看到，在全国范围对所有的小商店、小食杂店、小餐馆提出建立索证索票和进货台账制度的要求，是多少年来的第一次。我们千万不要小看这个初步的进展，这是13亿人口大国的一项重要基础工程，是历史性的起步。只要我们坚持下去，不断完善，就可以取得历史性的成绩。
当然，我们也要正视工作中存在的问题和不足。现在的主要问题是，整治行动进展不平衡，有的工作进展不明显，力度不够；有的地方基层还没动起来，基础还不牢固。昨天的检查中也反映出不少需要引起我们重视的问题。我认为，工作不平衡、进度慢的根本原因是一些地方、部门的领导没有深入下去。领导不深入，对产品质量和食品安全的真实情况没有感性认识，对如何有针对性地部署和指导专项整治心中无数，工作就容易停留在以会议贯彻会议、以文件落实文件上。要进一步提高各级领导干部的认识，统一思想，狠抓落实。
二、把各项整治任务进一步落实到基层
这次专项整治行动，基础在基层，成果体现在基层，整治任务的完成也是靠基层。下一阶段必须把整治行动的重心进一步下移，深入发动，狠抓落实。要加强对基层整治行动的指导、督促和检查，确保各项整治任务落实到位。
（一）各级领导要进一步重视起来。专项整治行动是一项严肃的政治任务，各级领导务必增强紧迫感和责任感，切实加强对整治行动的领导。专项整治的要求和目标任务是政府的庄严承诺，必须如期兑现，取信于民，维护人民利益，维护政府的公信力和形象。现在，４个月的专项整治时间还剩３个月，任务十分艰巨。各级领导，特别是市县政府和主管部门的主要负责人，要把专项整治作为当前的紧迫任务来抓，吃透精神、记牢目标，深入基层，指挥靠前，一个环节一个环节部署，一项一项抓落实，一个一个地方去督查，确保如期实现目标。地方各级政府负责人和各执法部门的同志一定要认识到，按照《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》，在维护产品质量和食品安全方面履行职责不到位，工作不力，是要受到处罚的。抓好专项整治行动，抓好产