同志们：
根据省政府的统一部署，从今年开始到2010年全省用三年时间开展“十小”行业质量安全整治与规范工作。前段时间，省政府专门召开了电视电话会议，就全省“十小”行业质量安全整治与规范工作进行了专门部署；*市政府也专门召开会议研究部署了全市“十小”行业质量安全整治与规范工作。根据上级工作要求，市政府决定今天召开全市“十小”行业质量安全整治与规范工作动员大会，会议的主题是传达贯彻省、*市会议精神，研究部署全市“十小”行业质量安全整治与规范工作，明确试点单位，开展试点工作，积累试点经验，为全市全面完成为期三年的“十小”行业质量安全整治与规范工作奠定基础。刚才，市“十小”行业质量安全整治与规范工作领导小组副组长、市质监局张明华局长代表市“十小”行业质量安全整治与规范工作领导小组就全市开展“十小”行业质量安全整治与规范工作进行了部署，希望各镇、街道和市有关部门按照明华同志的部署和市政府文件的精神结合各自实际认真抓好落实；学勤镇长就新仓镇如何做好试点工作发了言，学勤镇长的表态发言非常全面，也非常务实，可以为各镇、街道下一步工作提供一些启示。下面，我再强调三点意见。
一、统一思想，形成共识
对小食品加工企业、小食杂店、小餐饮店、小药店、小农资店、小菜场、小美容美发店、小音像店、农村小客运、小液化气供应点开展质量安全整治与规范工作，是全省部署的一项重要工作。
（一）开展“十小”行业质量安全整治与规范工作是贯彻落实科学发展观、坚持以人为本的需要。“十小”行业分布在广大农村地区和城乡结合部，如果“十小”行业质量安全得不到保证，就会影响消费安全，影响广大人民群众的身体健康，影响整个社会的和谐稳定。抓好“十小”行业质量安全整治与规范工作，让广大老百姓有一个良好的消费环境，是落实科学发展观、坚持以人为本的一个切入点。
（二）开展“十小”行业质量安全整治与规范工作是巩固提高去年开展的产品质量和食品安全专项整治成果的需要。去年下半年，根据国务院的统一部署，在全国范围内开展了为期四个月的产品质量和食品安全专项整治工作，我市紧紧围绕20个指标、12个“100%”开展了全面的专项整治工作，在各镇、街道和市有关部门的共同努力下取得了预期的效果。随着时间的推移、社会的发展，“十小”行业有许多新的问题又暴露出来了，抓好“十小”行业质量安全整治与规范工作有利于巩固和提高去年产品质量和食品安全专项整治工作成果。
（三）开展“十小”行业质量安全整治与规范工作是规范市场经济秩序、营造良好创业环境的需要。分布在广大农村地区和城乡结合部的“十小”行业中有众多的企业是无证无照企业，有许多企业的基础设施不完备、经营条件不具备，如果继续容忍这些企业继续存在，就会对整个市场经济秩序带来严重的影响，一方面他们的经营行为会危害消费安全和社会稳定，另一方面也存在偷漏国家税收的现象，在这种不平等的环境下进行无序竞争就会对全市创业环境造成损害。抓好“十小”行业质量安全整治与规范工作，有利于规范市场经济秩序，有利于改善全市创业环境。
（四）开展“十小”行业质量安全整治与规范工作是政府依法行政、提升公共管理能力的需要。在前段时间调研过程中，发现有部分同志对无证无照企业的监管问题有一种误区，有的同志认为这些无证无照企业反正是由有关部门在管理，镇、街道用不着管；有的同志认为这不是本单位管辖的范围我去管是多管闲事；有的同志认为有许多前置条件不具备所以就放任不管，这些想法都是错误的，我想在你这个区域也好、在你部门职责范围内也好，无论它是否办证照，我们都有责任、有义