同志们:
今天这次会议的主要任务是,传达贯彻全省地税工作会议和全市经济工作会议精神,总结去年以来的税收工作情况,部署今年税收工作任务。下面,根据市局党组研究的意见,我讲三个方面问题。
一、以实现跨越式发展为目标,上下一心、真抓实干,*年各项工作任务圆满完成
过去的一年里,在省局和市委、市政府的正确领导下,全市各级地税机关紧紧围绕整体跨越和“四化两提高”总体目标,以深入开展“规范年、创新年、提高年”活动为载体,巩固基础,突出重点,狠抓落实,大力实施税收科学化、精细化、规范化管理,确保了全年各项税收目标任务的圆满完成。
(一)组织收入再创历史新高。*年,全系统始终坚持以组织收入为中心,以深化税收分析工作为指导,严格贯彻组织收入原则,千方百计挖掘税源潜力,最大限度地缩小应征税款和已征税款的差距,取得了显著成效。全年共组织各项收入485509万元,其中税收收入348670万元,占省局调整后年计划的106.3%,占市政府年计划的116.9%,同比增收92700万元,增长36.22%。全年累计组织社保费收入120517万元,圆满完成了征缴任务。税收收入在20*—*年已实现三年翻一番的基础上,继续保持了高速增长势头,收入总量已跃居全省第五位。
(二)征管质量和效率稳步提升。一年来,我们按照科学、规范管理的要求,结合落实税收管理员制度,狠抓了《业务工作规程》的督导落实,深入开展税务登记信息清理、国地税信息比对、非正常户和停歇业户清理工作,坚持定期开展征管质量考核,使全系统税收征管质量和效率继续得到提升。*年我市地税系统宏观税负为5.32%,比*年提高了0.45个百分点,高于全省平均2.07个百分点,在全省率先达到全国平均水平。其中:*区局以“四位一体”互动机制建设为主线,逐行业开展税收分析和纳税评估工作,有效提高了税源监控水平;海港区局以电子地图监控为载体,对重点税源、一般税源和零散税源实施分类管理;*县局以推行税源监控示范街、示范所的形式,抚宁县局通过实行税源管理巡查制度,实现税源管理的精细化,均收到了较好效果。同时,全系统加大清理欠税费工作力度,累计清理欠税31129万元,清理社保费欠费5667万元,受到省局通报表扬,其中海港区局、直属一分局、直属二分局、青龙县局清欠力度较大。
(三)分行业、分税种管理成效明显。在行业管理上,进一步加强了对建筑房地产业、饮食业等重点行业的管理。各单位依托建筑房地产业税源监控管理软件,深入实施“十六字”管理措施,努力挖掘建筑房地产业增收潜力。*年该行业共实现税收160*2万元,同比增收44242万元,占同期税收总量的46%,占增收总量的47.7%。我局的做法得到了原国家税务总局谢旭人局长的充分肯定。修订完善《饮食业税收管理办法》,统一了全市征收方式和定额标准,组织机关干部开展发票暗访活动,有效遏制了假发票蔓延趋势。在税种管理上,我们积极应对国家税收政策调整,加大抓落实的力度,积极推行年所得12万元以上的个人自行申报纳税工作,全面开展车船税、土地使用税税源普查,确保新政策执行到位并转化为新的收入增长点。依靠稽查力量,开展土地增值税清算工作,入库税款7690万元,国家税务总局信息刊发了我局的经验做法,在全省地税工作会议上,张博书局长肯定我局此项工作走在全省前列,并要求其他市局借鉴。
(四)稽查工作力度逐步加大。为更好发挥税务稽查职能作用,我们先后组织开展了高收入行业、房地产业以及重点企业的专项检查,继续加强了大要案审理和群众举报件的查处工作,并组织召