权等担保抵押质押再融资的基本条件，满足金融机构一般的融资入门条件。通过资源、公司和项目整合，建立公司持续增资并形成现金流、产生净收益，继而持续扩大融资和建设开发能力的市场化运营模式。
五、制定政策制度，促进投资融资
年，市政府办公厅印发了《关于优化商务环境促进投资融资的意见》（津政发81号），要求各部门、各区县和企业认真学习贯彻，同时责成市财政局组织10个牵头单位制定27项配套办法，其中18项制度应于去年底完成，9项制度应于今年6月底完成。截至目前，有7项制度正在征求意见或会签，有20项制度已经发布执行，包括严格执行货币政策，搞好外汇改革试点；发展票据业，提高贴现业务比重；健全电子网络体系，提高支付结算功能；发展各类市场，健全市场体系；发展市场主体，强化准入准予；明晰确认股权，扩大股权融资；发展股权投资基金，扩大直接投融资；发展银行信托业，扩大间接融资；推行制式契约，规范经济行为；发展信用业，建立社会征信体系；发展综合经营，健全金融服务职能；搞好保险改革试验区创新发展，拓展投融资渠道；发展产业集聚区，增强市场载体功能；坚决打击传销，净化市场环境；打击金融犯罪，建设金融安全区；搞好金融教育，提升整体素质和技能；办好金融展会，提升国际影响力；以创业带动就业，发展和谐劳动关系；妥善安置职工，组织困难企业退出市场等。
制定投资融资政策制度的过程，是学习新知识、探索新模式、创造新经验的过程，是科学性、社会性、实践性的过程。受法律依据条件限制，地方制定促进投资融资的政策制度，如融资租赁、保理贴现、消费信贷、融资担保等办法，需要一定的市场环境、实践条件和准入许可，有的还要在政策方面有所突破，因此难度很大。受国际金融危机影响，有关部门出台了一些新的风险防范措施，有些新金融产品的近期发展受到了制约，在政策层面上突破的难度加大。受生产力发展水平限制，发达国家的常规产品，在我国还没有推行；现已推行的产品，很多单位并不掌握。我们要把制定投资融资政策制度的过程，作为学习、探索和创新的过程，首先是科学性，要掌握发展方向和客观规律；然后是社会性，债权人债务人和投资人融资人全面掌握；进而是实践性，通过实践矫正认识进而升华为理论再能动地指导实践。
搞好制定投资融资政策制度工作，是全面推进金融改革创新的重要组成部分。各牵头单位要利用我市金融改革先行先试的有利条件，组织有关部门积极研究推进相关工作，以确保按时完成制定政策制度工作。已经完成制定政策制度工作的单位，要抓好宣传普及和组织实施，确保政策制度落在实处，取得实际效果。要密切关注国际经济形势的发展趋势，有针对性地研究完善政策措施办法，努力推进金融改革创新，实现"保增长、渡难关、上水平"的总要求。市政府责成市财政局牵头研究制定政府出资投资公司科学治理、依法经营的监管办法，不断优化商务环境，提高科学发展水平。