迫性的熟悉存在偏差，认为目前抓这项工作为时过早，条件还不具备。熟悉上的偏差，导致行动上的被动应付，消极畏难。二是规划执行难度大。由于长期以来，各级对农村规划意识比较淡薄，造成农村规划历史欠账较多，规划治理滞后于农村经济发展进程，滞后于农民群众生产生活的要求。有的地方县域村庄布局规划与县域的其他规划不够配套，非凡是与土地利用总体规划矛盾较多，村庄拆并新建与优化布局工作难以推进；部分地方没有严格执行规划，存在整治建设与规划“两张皮”的情况；有的在编制村庄规划时缺乏长远考虑，
缺乏与上一层次规划的衔接，或规划没有从实际出发，村庄建设“千篇一律”、“百村一面”，地域文化传承、产业文化挖掘、社区文化培育尚未引起足够的重视，缺乏地方特色。三是机制创新不足。各级各部门对当前村庄整治建设中存在的资金、用地制约还缺少探索性研究，对省、市出台的有关政策没有真正用足、用好、用活，没有真正落实到位，资源整合的力度不大，效能还没有充分发挥，部门配合还有待加强，体制障碍和“瓶颈”制约还没有从根本上突破。
以上三个方面的问题，归根到底是思想熟悉上的问题。做好这项工作，不仅仅是简单地为了完成省、市党委、政府布置的任务，而是广大农民群众确实有这方面的需求。要从落实科学发展观，实现城乡统筹发展，推进城乡一体化的高度，从对人民群众生存环境和生活环境负责的高度，从对未来和历史负责的高度来抓这项工作。只有思想熟悉真正到位了，工作中的各种困难和问题也就迎刃而解了。各地各部门一定要抓住机遇，因地制宜，乘势而上，切实把这项“民心工程”、“德政工程”抓实抓好。
二、推进“百村示范、千村整治”工程要把握的几条重要原则
回顾村庄整治工作xx年来的实践，借鉴其他市、县的一些成功做法，有以下几条原则必须认真地加以把握。
1、稳步推进原则。由于村庄整治工作实实在在地给老百姓带来了好处，要求纳入示范整治的村越来越多。但是，受经济实力和工作精力的限制，我们不可能全面铺开，一哄而上，必须有选择地确定一部分村。那么，到底如何来确定？xx市总结出了“图纸、盘子、民意、班子”等四个示范整治村准入条件。“图纸”——整治前必须要有村庄建设规划和体现特色、符合民意的村庄整治方案，整治工程要符合规划要求。“盘子”——开始整治前必须制定工程的资金预算，落实各项资金来源，资金来源不落实的村不答应仓促上马，决不能因村庄整治而使村集体背上包袱，或出现“半拉子”工程。“民意”——是否进行村庄整治必须由村民（代表）大会决定，当碰到需要群众出资出力、房屋拆迁等涉及农民切身利益的问题时，必须尊重当事人的意愿。“班子”——示范、整治村必须要有一个群众信任，能办事，能带领群众把村庄整治建设工程做好的村两委会班子。这四个方面，我认为是推进村庄整治建设不可或缺的重要因素。我们要很好地借鉴，暂时不具备条件的宁可先放一放，等到条件成熟了再列进去，付诸实施。在实施中，一定要做到有始有终，力求搞一个成一个，绝不能新的村摊子铺开了就不管工程尚未完工的老的整治村。整治建设工程，有的是一年实施完成的，有的则是需要几年实施的，对于需要几年实施的工程尤其要更加关注，要几年一以贯之地抓下去，绝不能半途而废。与此同时，必须建管并重，巩固整治效果。不能以为整治工作搞好了就万事大吉了，假如治理制度不跟上，农民素质不提高，用不了几年，整治的效果就会付诸东流。为此，要把加强日常治理作为推进村庄整治建设的一项长期任务和工作重点，更新治理理念，创新工作方法，不断巩固和扩大整治成果。要探索治理方式创新，使城市社区治理的理念和办法逐步向农村社
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