事，努力营造良好的发展环境。部门单位进入企业检查必须坚持报审制度，实行统筹安排、联合执法。对以检查为名乱收费、乱罚款，扰乱企业正常生产经营的,坚决从严从重查处。
（三）严肃查办违法违纪案件，继续开展治理商业贿赂专项工作。整顿干部作风、查处违法违纪案件是深入开展反腐败斗争的重要突破口，是惩治腐败的有效手段。一方面，要严肃查办各类违纪违法案件。今年政府系统的反腐倡廉工作，要以整顿干部工作作风，查办发生在领导机关和领导干部中的违纪案件为重点。严肃查办领导干部滥用职权、贪污()贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件；严肃查办利用人事权、司法权、行政审批权、行政执法权谋取私利的案件；严肃查办严重侵害群众利益的案件，尤其是涉及领导干部和执法人员为黑恶势力充当“保护伞”等案件。另一方面，要进一步治理商业贿赂专项工作。要进一步加大查处商业贿赂案件的力度，特别是对工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购等领域的案件要重点查办。对官商勾结、权钱交易的行为，要一查到底，决不姑息。
（四）深化惩防体系建设，积极推进源头治理。加强政府廉政建设，治本之策在于深化改革、创新机制，从源头上预防和治理腐败。应着力抓好以下四项工作。一是加强监督制约权利的制度建设。温家宝在新一届政府第一次廉政工作会议上指出，权力过于集中而又得不到有效监督，是各种腐败现象产生蔓延的重要原因。必须把加强监督制约权力的制度建设摆在突出位置。这是从源头上防治腐败的重要保证。我们要按照温总理的要求，要建立健全科学民主的决策制度，规范重要领域权利运行制度，完善行政执法管理制度，健全政务公开制度，加快实行以行政首长为重点的行政问责和绩效管理制度等五项制度建设，从根本上消除滥用权力的问题。二是深化行政审批制度改革。认真贯彻《行政许可法》，切实抓好已取消和改变管理方式的审批项目的后续监管工作，积极开展对行业组织和社会中介组织的清理和规范，切实解决职能错位和行为越位的问题。三是推进管理体制改革。加快财政体制改革，进一步落实收支两条线规定，全面推行政府采购、国库集中支付和财政评审制度，切实加强对公路建设、退耕还林、合作医疗、义务教育、救灾救济、社会保障等专项资金的监督检查，确保不被截留和挪用。要健全政府投资监管制度，凡是政府投资项目，要坚持公示制度、公开招投标制度、资金报帐制度、项目评价制度、项目审计制度、责任追究制度，环环相扣，从严把关。
三、加强领导，夯实责任，狠抓反腐倡廉各项任务落实
今年加快发展的任务十分繁重，反腐倡廉面临新的形势和新的要求。各乡镇、各部门单位要牢固树立和认真落实科学发展观，坚持中心工作与廉政建设两手抓两手都要硬，切实把反腐倡廉各项工作落到实处。
（一）严格执行廉政建设责任制。廉政建设责任制是推进反腐倡廉的重要制度保障。要严格执行领导干部廉洁从政的各项规定，切实解决领导干部廉洁自律方面存在的突出问题。对顶风违纪、违反规定收受礼金、有价证券和支付凭证的，放纵亲属和身边工作人员的，利用领导干部职权影响经商办企业或从事中介谋取私利的，以及参与赌博等违纪违法行为的，必须严肃查处。要针对吃拿卡要等问题开展专项治理，对措施不力、问题得不到解决的部门和单位，要坚决追究领导责任。
（二）抓好各项反腐倡廉措施的落实。政策、法规、制度的执行力和落实力，是政府行政能力的重要体现。今天我们会上提出的解决损害群众利益的突出问题、优化投资环境、整顿干部作风、查办案件、落实廉政建设责任制等工作任务，各乡镇、各部门单位一定要明确责任，细化措施，抓住关键环节，切实抓出成效。这里要特别强调，政府各