一条有效途径，必将增强广大居民群众对社区居委会组织的认同感和向心力。城市社区作为城市的细胞，其地位和作用已显得越来越突出。
这些年来，中心领导同志对社区工作很重视。江泽民同志1996年就提出要大力加强社区建设。1999年10月，他在天津和平区视察社区建设时深刻指出：加强社区建设，是新形势下坚持党的群众路线，做好群众工作和加强基层政权建设的重要内容。2000年5月，他在江苏、浙江、上海考察时发表的重要讲话中指出，要打牢党在城市工作中的组织基础和群众基础，一再强调“基础不牢，地动山摇”的问题，并就加强社区党的建设、基层政权建设、基层社会治理等提出了新的要求。国务院原总理朱容基曾对社区干部讲：我是全国的总理，你们是小巷总理。在社区建设实践中，大家总结了一句很形象的话称：社区是个筐，什么都往里装。这说明了社区工作多，而且很重要。胡锦涛总书记也先后对上海、沈阳、大连、天津等地的社区工作进行过考察，也非常重视社区的建设工作。由此可见，加强城市社区建设，已成为新时期加强城市基层基础工作的重大举措。
积极推进城市社区建设，是形势发展的需要，是深化改革的需要，是推进经济社会发展的需要，是加强物质文明、政治文明、精神文明建设的需要，是城市工作、城市治理的需要，是社会稳定的需要，是新形势下坚持党的群众路线，做好群众工作和加强基层政权建设的重要内容，是面向新世纪城市现代化建设的重要途径，是加强和巩固党的执政地位和国家政权的基础工作，是全面建设小康社会的重要组成部分，是认真实践“三个代表”重要思想的具体体现，这对于促进经济和社会协调发展，提高人民的生活水平和质量，扩大基层民主，维护社会稳定，推动城市改革与发展，具有十分重要的意义。
当前，全省各地按照中办发[2000]23号、黔党办发[2002]5号文件要求，正在扎实深入地开展社区建设工作。据了解，全省共有8个地州市、46个县市区出台了社区建设意见，已整合建立社区691个。在遵义市范围内，红花岗区已在社区建设上先走了一步，探索出了一些好的经验和做法，遵义县、桐梓县已完成县城所在地社区居委会的整合工作，仁怀、习水等县（市）也正在开展相关工作，真可谓是形势喜人，形势逼人。
二、社区建设的安排部署及其任务
市委、政府对全市的社区建设工作十分重视，市民政部门也做了大量的前期预备工作，去年7月，祁德昆同志和熊怀容同志组织民政局、市中办等单位到贵阳市南明区考察调研了社区建设工作，通过此次考察，市委及有关单位对社区建设的主要内容及工作思路有了轮廓性的了解。今年4月，由市人大牵头，市中办组织该办市人大代表、居委会干部到泸洲市江阳区考察，认真学习借鉴周边县（市、区）社区建设先进经验。6月1日，我市建立了市社区建设工作指导委员会，标志着我市社区建设工作进入实质性的运作阶段。在市社区建设工作指导委员会的指导下，各项工作顺利开展。6月中旬，遵义市城市社区建设经验交流现场会召开，市委、政府、民政局、市中办事处负责同志参会，根据会议日程安排，参观了红花岗区和经济技术开发区的5个社区居委会，听取了两城区党委、政府、街道办事处、乡镇、社区居委会、企业单位
的经验介绍及省、市有关领导的讲话，对社区建设工作有了更全面的了解。在学习外地经验的基础上，通过继续深入基层调研摸底，对我市社区整合等进行认真分析、论证，7月8日，市委、市政府出台了《关于加强城市社区建设工作的实施意见》，对社区建设工作的指导思想、工作任务、工作步骤进行了明确，对社区党组织、自治组织、群团组织建设等提出了具体要求。经过近段时间的工作，三个办
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