技含量,吸引更多的外商资本、工商资本和民间资本投资农业。
3、做大城市农业。大力发展城市农业,着力提升农业为城市消费服务的功能,促进城乡之间、城市与中小城镇之间的要素交流和资源合理配置,符合城乡一体化的发展趋势,也为新阶段现代农业的发展拓宽了空间,延伸了功能。
一要准确定位。发展绍兴的城市农业,要按照城乡统筹发展,创建生态城市的总体要求,根据地理特征、城乡格局、产业梯度和生产力要素流动规律等因素,以农、林、花、果、草、牧、渔及名、特、优、新产品和农业最新技术为主要内容,形成近郊、平原和山区等不同区域特色、不同层次、不同规模、不同类型的农业圈,大力发展生态农业,努力开发休闲观光农业,最终达到调整农业结构、带动经济发展、增加农民收入、改善农村面貌的目的。
二要合理规划。各地区、各部门要在对本地区经济和社会发展状况进行综合调查的基础上,根据不同区域功能,因地制宜,扬长避短,制定发展规划。按照“服务城市、改善生态、优化环境、提高效益”的要求,围绕绍兴大城市发展规划布局与城市消费需求,发展一批服务城市的蔬菜基地、美化城市的花卉基地,建设一批有规模、上档次的休闲观光农业、林业园区。
三要融合发展。城市农业是与城市发展融合在一起,满足城乡居民日益提高的生活、精神需求。要把握现代都市人们渴望回归自然这一心理需求,积极探索实践“观光农业、休闲农业”的概念,将传统的农业第一产业与旅游、休闲、观光等第三产业有机结合,从而打破传统农业的局限,引进农外资源,拓宽农业的发展功能,提高农业的综合效益。
(三)完善五大体系
1、完善粮食安全体系。一要继续实行最严格的耕地保护制度。稳定和提高粮食综合生产能力,其前提条件是做到耕地的“保量提质”,“保量”就是要确保粮食生产面积不减少,切实保护基本农田,实行耕地“占一补一”,实现耕地总量动态平衡;“提质”就是要加大投入,多种途径改善农业生产条件,提高单位面积的粮食生产能力。保护好已建成的标准农田,全年确保完成212万亩种植面积、85万吨产量,农田抛荒率控制在1.5%以内。要处理好确保耕地动态平衡与满足必要的建设用地需求的关系,要主动采取措施,积极应对宏观调控,在坚持不占用基本农田的前提下及时调整目标,突出重点;盘活存量,挖掘潜力,集约用地,严格管理。要正确处理好严格执行基本农田“五个不准”要求和积极推进农业结构战略性调整的关系,在严肃认真执行“五个不准”的前提下,积极有序地推进农业结构调整。二要努力办好粮食市场。从全市粮食需求情况看,五分之三以上需要靠市场调节供应。因此,要把办好粮食市场作为确保粮食安全的重要环节来抓。围绕规模、设施和制度三个重点,健全和完善粮食储备体系,增强政府调控能力。集中财力,加快市、县中心粮库建设。抓紧嵊州市中心粮库建设,争取明年年底完工,基本实现市县储备粮食存放在市、县中心库的目标。努力发展绍兴县亚太粮食批发市场、上虞市粮油批发交易市场、市区粮油交易市场等多形式的粮食市场,依托绍兴现有的各种市场网络优势,切实解决仓储、运输、短期资金周转等实际困难,创造良好的经营环境,吸引更多的经营户,购销企业落户绍兴,增加实际的粮食储备量。三是扩大市外粮源。通过外租、外购、外买、外订单,扩大市外建粮食基地,确保市场需求。
2、完善绿色标准体系。随着人们生活质量的提高和市场化的发展,对农产品质量的要求越来越高。一是制定、推广农产品质量安全标准。加快制定、推广农产品基地生产技术标准、加工标准、市场准入标准、检测方法标准
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