会机关的工作还存在差距、不足和薄弱环节。主要是:监督工作力度还需进一步加大,监督的内容还需进一步拓展,监督的方式方法还需进一步创新,特别是备案审查工作需要进一步加强;常委会机关自身建设还需要进一步加强,人员素质与工作需要还不完全适应,工作效率和执行力有待进一步提高。这些问题,我们将在今后的工作中认真予以解决。
二、下半年主要工作任务
同志们,现在离年底还有5个月时间,完成全年预定的各项工作任务还有大量工作要做。主要应做好以下几个方面的工作:
(一)切实抓好解放思想大讨论活动,加强机关自身建设。组织开展好“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动,意义重大、影响深远,活动时间紧、要求高。我们一定要认真落实大讨论活动实施方案,一步一步扎实推进。通过大讨论活动,切实转变学风,形成虚心好学、学习光荣的良好风气;切实转变思想作风,形成以大局为重、团结协作、相互尊重、相互支持的良好风气;切实转变工作作风,形成主动工作、狠抓落实、一抓到底、抓出实效的良好风气,不断提高常委会机关服务和工作水平。
(二)突出重点完成年度立法工作任务。年底前要完成对××市隋唐××城保护条例、××市水资源管理条例、××市中小学校学生人身伤害事故预防与处理条例的审议工作,力争省人大常委会审查批准;完成对龙门石窟景区保护管理条例,偃师二里头、商城遗址保护条例,遗体和器官捐献条例,城市规划条例(修订)的调研工作;组织对进一步提高地方立法质量进行考察调研;广泛征求各方意见,编制好下一届五年立法规划和2009年度地方立法计划。
(三)进一步加强和改进监督工作。一是听取和审议专项工作报告。主要内容是听取和审议建设项目审计工作、代表建议办理情况、本届以来代表议案办理情况等专项工作报告。二是深化计划、预算执行和审计工作监督。主要内容是依法审查批准决算,听取和审议计划执行情况、财政预算执行情况和审计工作报告。三是开展法律法规实施情况的检查。听取和审议关于对陆浑水库饮用水水源保护条例执法检查报告,组织开展对村级道路养护管理条例和县乡公路养护管理条例贯彻执行情况的检查。四是做好规范性文件备案审查工作。落实备案审查工作机构、明确责任,备案审查工作机构对规范性文件要归类备案,常委会相关部门做好对口部门规范性文件的审查工作,及时纠正存在的问题。五是进一步落实监督工作公开原则。按照监督法有关规定,及时将人大常委会开展监督工作有关情况,通过主要新闻媒体、人大网站、常委会公报等媒介向人大代表通报,向社会公布。六是加强人大信访工作。做好日常接访工作,落实信访事项5日转出制度,努力提高工作效率和质量;加大督查督办力度,对3次以上的重信重访案件和复杂疑难案件定期进行专门研究,协调解决问题;举办全市人大信访干部业务培训班,提高信访工作人员的业务素质;组织对基层人大信访工作情况进行调研;及时报告和通报人大信访信息。
(四)认真落实《××市人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项规定》。加强与“一府两院”及其有关部门的联系,了解市委中心工作和市人民政府主要工作部署,深入调查研究,结合听取专项工作报告、执法检查活动中发现的主要问题,适时作出相关决议决定。常委会各工作机构应及时提出对常委会行使重大事项决定权的意见和建议,主任会议要对各工作机构提出的建议认真研究,严格把关,力争使重大事项决定符合党委意图,符合广大人民群众的意志和愿望。
(五)依法做好人事任免工作。要加强与市委组织部和“一府两院”的沟通与联系,交流人事任免信息,及时了解人事动态,通报人大常委会召开的时间。认真