同志们：
今天召开机关全体干部职工大会，主要内容是回顾总结上半年工作，安排部署下半年工作，动员机关全体干部职工进一步解放思想，开拓进取，以更加振奋的精神状态，更加务实的工作作风，全面完成今年的各项工作任务，为开创人大工作新局面、推动我市经济社会又好又快发展作出应有的贡献。
一、上半年工作简要回顾
××年上半年，市人大常委会在中共××市委的领导下，坚持以中国特色社会主义理论为指导，认真落实科学发展观，按照年初确定的“在推进整体工作的同时，力争在重大事项决定、人大宣传、规范性文件备案审查、人大自身建设四个方面取得突破”的工作思路，切实履行宪法和法律赋予的各项职责，狠抓各项工作的落实，常委会各方面的工作进展顺利。
（一）在地方立法方面。一是制定年度立法计划。确定××年我市地方立法项目3件、立法调研项目4件，并下发了《××市人大常委会××年度地方立法计划》。二是召开立法工作会议。布置××年度地方立法工作，分解年度立法工作任务。三是认真组织立法调研。常委会相关工委及时组织对××市《隋唐××城遗址保护条例》、《邙山陵墓群保护条例》、《水资源管理条例》等进行立法调研。四是认真进行初审。完成了对上述三项法规草案的初审工作。6月份，常委会第三十五次会议审议了《××市隋唐××城遗址保护条例（草案）》。五是配合全国、省人大常委会立法工作，对下发征求意见的《国有资产法（草案）》等8部法律法规草案组织座谈，及时反馈修改意见和建议。
（二）在工作监督方面。半年来,常委会共召开会议4次,听取和审议了关于××年财政收入超收安排预算调整情况的报告，关于全市节能减排工作情况的报告，关于农村沼气建设项目还贷资金纳入市财政预算的报告，市国土资源局、市环境保护局关于行政执法工作情况的报告，市人民检察院关于民事行政检察工作的报告。作出了《关于批准将我市农村沼气建设项目还贷资金纳入市财政预算的决议》，《关于进一步加强民事行政检察工作的决议》。
（三）在法律监督方面。一是认真开展执法检查。组织对《行政诉讼法》执法检查，听取了关于《行政诉讼法》贯彻执行情况的检查报告，并根据贯彻实施中存在的问题，提出审议意见。展开对我市农村地区环保工作、《××市陆浑水库饮用水水质保护条例》执法检查。根据省统一安排，有关工委组织对《邮政法》“一法一细则一条例”执法检查，上报了检查情况。配合省人大常委会对《价格法》和《价格违法行为行政处罚规定》、《台湾同胞投资法》及河南省实施办法、《河南省水文条例》暨新农村建设情况、《关于完善人民陪审员制度的决定》等进行执法检查或调研。二是做好信访工作。今年以来，常委会机关共受理人民群众来信来访件1102件（次），其中来访705起1388人次。内司部门转司法机关办理62件，其中限期报告办理结果的10件；信访部门督办信访事件61件，从中筛选立案22件，目前到期53件，结案53件，结案率为100%，较好地维护了人民群众的利益。我们还坚持月统计、季分析制度，上半年填报信访统计表7期，编发《××人大信访》3期，为常委会领导提供了客观真实的信息。
（四）在规范行使决定权方面。制定《××市人民代表大会常务委员会讨论、决定重大事项的规定》是年初确定的重点工作之一。3月份，常委会组织调研组，分赴外地城市进行调研。4月份，成立起草领导小组，组建起草班子，起草了规定草案初稿。先后分别征求了各县（市）区人大常委会，市政府有关部门意见、“一府两院”意见。5月份，以常委会党组的名义正式向市委报告。其间，主任会议4次讨论修改。在报经市委原则