同志们：
这次全区人大工作会议的召开，是区委对人民代表大会制度建设和人大工作的高度重视，是对我们各级人大干部的鼓励和鞭策。刚才，洪航勇书记作了重要讲话，他的讲话从落实科学发展观，提高党的执政能力和建设社会主义政治文明的高度，深刻阐述了做好地方人大工作的重要意义，充分肯定了区、镇两级人大在推动又好又快发展、推进依法治区中作出的重要贡献，并就进一步加强和改善党对人大工作的领导、支持和保证人大依法履行职能、充分发挥地方国家权力机关的作用提出了明确的要求，对于进一步做好我区人大工作具有重要的指导意义。区委还出台了《关于进一步加强人大工作的意见》，这是做好新时期我区人大工作的指导性文件。各级人大一定要认真学习洪书记的重要讲话，认真贯彻本次会议的精神，认真落实区委的《意见》，进一步统一思想，提高认识，开拓进取，扎实工作，努力开创我区人大工作新局面。下面，我根据区人大常委会党组和主任会议讨论的意见，就在党的领导下，认真履行法定职能，做好新形势下的人大工作，讲三点意见。
一、进一步增强党的观念，自觉接受和保证党对人大工作的领导。
增强党性观念，坚持党对人大工作的领导，依靠党的领导开展工作，这是人大必须始终坚持的重大政治原则，是多年来做好人大工作的一条基本经验，也是人大工作不断取得成绩、向前发展的根本保证。
第一，在党的领导下开展人大工作，是加强党的执政能力建设的必然要求和重要方面。党的执政能力建设是党执政后的根本性建设。如何加强党的执政能力建设？就是要通过法规和程序，把党的意志转变为国家的意志，从而使党的决策更好地得到贯彻落实；要通过开展监督工作，督促行政机关依法行政、司法机关公正司法，从而推动经济社会的法治化进程；要通过人事选举任免工作，确保党推荐的人选成为国家机关领导人员，从而为党的事业健康发展提供组织保证；要通过讨论决定本行政区域的重大事项，不断提高决策的法治化水平，从而促使决策更加科学、民主、有序；要通过开展代表工作，更好地了解和反映群众的愿望和要求，从而赢得强有力的群众基础。因此，人大工作是党的工作的重要组成部分，它不仅关系到经济社会发展全局，关系到人民群众的根本利益，而且也关系到党执政方式转变、执政能力提高和执政地位巩固。 我们必须自觉坚持党的领导，把党的领导贯穿于人大依法履职整个过程、落实到人大工作各个方面，无论是监督工作，还是决定重大事项，都要有利于加强和改善党的领导，有利于巩固党的执政地位，有利于保证党领导人民有效治理国家。
第二，坚持和依靠党的领导，是人大工作不断向前发展的基本经验和根本保证。去年换届后，新一届区人大常委会在继承以往好的做法和经验的同时，着力围绕“如何坚持和依靠党的领导”的命题，作了很多有益的思考和探索。我们认为，坚持和依靠党的领导要做到“四个必须”。一是必须坚持科学发展观。要把落实科学发展观同解决人大工作中遇到的实际问题结合起来，切实把科学发展观的理念贯穿于人大依法履行职责的过程之中，落实到人大工作的各个方面。二是必须不断增强执政意识，把党的主张通过法定程序转变为国家意志。要正确处理好党委决策与人大决定的关系，自觉适应改革和完善党的领导方式和执政方式的需要，通过人大的法定程序，把党委的重要决策转变为人大的决议、决定，实现党的意志与人民意志的统一。要正确处理好党管干部与人大依法选举任免干部的关系，把贯彻党的意图与充分发扬民主、严格依法办事结合起来，统一起来，依法实现党委的人事安排意图。三是必须坚持重大问题及时向同级党委请