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人大领导理论教育座谈讲话

同志们:

  这次能到*工作既是组织对我的信任,就我个人来讲,能与大家一起共同工作,更感到荣幸。最近,市委将要召开全市人大工作会议,现在来看望大家,主要有两层意思:一个是和大家见个面,相互认识一下;另一个是和大家交流一下思想,听听大家意见和建议。

  应该说,经过历届领导班子的艰苦创业和不懈努力,*取得了巨大的成绩,积累了宝贵的经验,为今后发展奠定了坚实的基础。特别是近几年来,在*同志带领下,*市几大班子以科学发展观统领经济社会发展全局,团结带领广大干部群众,攻坚克难,扎实工作,促进了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设全面发展。成绩的取得,离不开全市各级人大所做的工作,离不开大家的建言献策和积极努力!在今后的工作,还需要大家一如既往地支持市委的工作,齐心协力共同推进*经济社会快速发展!

  下面,就如何发挥人大职能,开创人大工作的新局面,我讲以下三点意见,与大家共勉:

  一、围绕发展大局,搞好目标定位

  我市的人大工作如何服务发展大局?首要的是要结合*实际和人大机关的工作性质,搞好人大工作的目标定位。加快发展既是全市各级党委、政府的根本任务和工作主题,也是各级人大及其常委会的根本任务和工作主题。因为只有加快发展,才有条件解决全市的诸多困难和问题,才符合全市人民群众的共同愿望和根本利益。但人大的工作性质与党委、政府的工作性质不一样。人大作为权力机关,既不能直接代替政府工作,又不能领导和协调政府工作,而只能是在法律规定的范围内,履行法定职权,通过认真履行法定职权,努力营造良好的环境,促进全市经济社会加快发展。因此,人大工作应把工作目标牢牢锁定在“为加快地区经济社会发展,努力营造良好的环境”上。只有目标明确,工作才能取得纲举目张的效果。

  二、增强党性观念,加强三种联系

  要使人大工作顺利进行并取得实效,作为地方国家权力机关的人大及其常委会,就必须增强党性观念,处理好与同级党委的联系,与监督对象的联系,与人民群众的联系。

  一是加强与同级党委的联系。中国共产党是执政党。坚持和依靠党的领导,是宪法和党章确定的政治原则,也是人大机关行使职权、开展工作的基本前提和根本保证。坚持和完善人民代表大会制度,关键在于坚持党的领导。要建立健全重大事项向党委请示报告制度,认真落实党委作出的重要工作部署,了解并贯彻党委的意图。要正确处理好对党负责和对人民负责的关系、党的中心工作与人大工作的关系,切实把坚持党的领导、发扬人民民主和严格依法办事有机结合起来。

  二是加强与“一府两院”的联系。人大与“一府两院”的关系,是监督与被监督的关系。人大履行职责,就要强化监督主体意识,坚持对“一府两院”依法进行监督,督促其依法行政、公正司法,不这样,就是失职,就是不作为,就没有依法办事,就不能代表民意,取信于民。但另一方面,人大对“一府两院”,应把监督和支持辩证地统一起来,寓支持于监督之中,在监督中体现支持;要突出工作重点,改进监督方式,围绕发展大局进行监督;要善于同监督对象进行沟通,支持一切有利于加快发展的改革措施,使监督的过程成为统一思想、形成合力、改进作风、推动工作的过程,共同推进我市的经济发展和社会进步。

  三是加强与人民群众的联系。人大是国家权力机关,也是党同人民群众联系的重要渠道。人民赋予人大以权力,人大以实现和维护人民的利益为己任。一方面,人大工作离不开人民群众的大力支持和有序参与

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