关的高效运转。
三、坚持走群众路线,真正代表人民利益
人民代表大会制度的先进性和生命力,在于它深深植根于人民群众之中。这一制度的最大优势是密切联系群众,最大危险是脱离人民群众。因此,必须把人民群众的根本利益和共同意志,作为人大一切工作的出发点和归宿。只有走群众路线,保持同人民群众的血肉联系,更好地代表人民,自觉地接受人民群众的监督;只有坚持以人为本,切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,使人大工作顺应民心、反映民意、集中民智、贴近民生,才能使人民代表大会制度保持旺盛的生命力,才能使人大工作不断得到推进和发展。
1、努力做好代表工作。人大代表是地方各级国家权力机关的组成人员,是人民群众依法行使自己的民主权利选举出来的,与人民群众有着广泛而密切的联系,肩负着光荣的责任与使命。做好代表工作,发挥好人大代表治理国家和社会事务的权力主体作用、联系人民群众的桥梁纽带作用,是人大工作坚持走群众路线、代表人民利益的具体体现。一是要优化代表结构,提高代表素质,真正把那些具有较高政治素质和较强的履职能力,能切实维护群众利益、反映群众意愿的人推荐为代表侯选人;要加强对代表的培训,各级人大常委会在每届任期内,要对人大代表进行一次系统地培训,以切实提高代表素质,增强代表的履职能力和责任意识。二是要支持代表履行代表职务,为代表知情知政提供各方面的信息和资料,提高代表审议议案、报告的水平;要建立和完善代表调研视察活动、履职登记、人大常委会主任接待代表制度,激励代表履职的积极性;逐步探索建立代表向选民述职和代表辞职制度,以增强对代表的约束;要适当提高代表活动经费标准,为代表执行职务、履行职责提供良好的条件。三是要提高代表议案、建议、批评和意见的及办理质量,各级人大常委会要明确代表议案、建议、批评和意见的基本要求、范围和程序,加强组织和协调,为代表提供服务,不断提高议案、建议、批评和意见的质量。
2、努力做好信访工作。人大信访是广泛联系人大代表和人民群众的重要“窗口”,是人民群众反映意见、维护自身权益的重要渠道,也是实现社会稳定、促进社会和谐的重要保障。各级人大要通过来信接访听取人民群众的意见,接受人民群众的监督;要通过对信访案件的督办,促进依法行政、公正司法,维护人民群众的切身利益,维护社会公平与正义,维护社会大局的稳定。
四、切实加强自身建设,不断提高工作水平
加强自身建设,不断提高人大常委会组成人员和机关工作人员的政治素质和业务素质,是适应新形势、新任务的要求,进一步提高人大工作水平的迫切需要。各级人大常委会要加强思想、组织、作风和制度建设,树立人大常委会权力机关、工作机关、代表机关和学习型机关、和谐机关的良好形象。非凡是要通过前一阶段开展的“讲正气、树新风”活动,建立加强思想作风、学风、工作作风和生活作风建设的长效机制。要认真贯彻执行市委关于进一步加强领导干部作风建设的意见及作风建设“约法十章”等文件,以制度保证良好的作风,以良好的作风不断推动人大各项工作的开展。各县、区人大要指导乡镇、街道办事处人大切实加强自身建设,配备适应工作需要的人员力量,建立健全各项制度,推动基层人大工作的规范化、制度化。各级人大常委会要重视机关干部队伍的建设,积极向党委建议,加大人大干部与党委及“一府两院”干部的交流力度,形成良性流动,造就一支布满生气与活力的人大干部队伍。
同志们,坚持和完善人民代表大会制度,做好新形势下的人大工作,是摆在各级人大面前