众的认可。我们制定了全市工业的阶段性目标，谋划了30年以内的大体发展框架，确定以风电为抓手，突出重点，促使其它产业配套跟进，带动所有县市区加快发展，推动各方面的工作，改变了我市工业发展过份依赖石化产业的情况。目前，风电及其相关产业已经不仅仅是我市的重点工作，也是省委、省政府的头号工程。在这次兰洽会上，省委、省政府领导亲自参加*市的招商项目签约仪式，充分说明了省委省政府对风电及风电装备制造业的重视。移民问题，是我们工作的另一个重点和难点。从农耕文化的角度来看，*历来是富足地区，农民生活相对富裕。但同时，无论从人均纯收入，还是经济总量、贫困面等方面来看，全国全省最穷的群体在*，解决好移民问题事关全局。做好移民问题，要理清工作思路，依托中央和省上的扶贫政策，用规划先行、项目支撑的办法去解决移民问题。这两方面的工作，尽管不是我市工作的全部，但是我们工作的重点，是主要领导工作的主要方面和全体人员共同努力的方向。做不好这两项工作，全面实现小康社会和经济的腾飞就不可能实现，全面整体推进经济、政治、文化、社会、生态和党的建设各项事业全面发展的目标更不可能实现。在工业方面，把五大支柱产业概括为"一二三四五"，利用工业大会全力推动。在农业方面，"一特四化"的发展战略，用工业化的思维抓农业，不是一个简单的口号，而是一个环环相扣的链条，需要通过大量的具体工作抓落实。在城市建设方面，认真贯彻"规划权上收、管理权下放"的原则，实现城市扁平化管理，把城市的经营理念进一步延伸到建设历史文化名城以及与它相配套的风格和外形上来。在旅游方面，沿着312国道，以线串点，以点扩面，点线面结合，把人文的、精神的和自然的融为一体。在教育卫生方面，坚持医疗资源下沉，建立防疫体系；教育资源上收，进行区域化布局，努力实现教育卫生资源均等化。尽管在实施过程中，我们的一些做法可能会超前，还没有得到全面的认可，但是市委市政府认为是对的，要求相关的配套措施要跟上。在生态建设上，要通过敦煌生态环境的综合治理项目连接和带动相关县市的生态建设，在此基础上，坚决执行"三禁"决定，建设节水型社会。在民生方面，要立足实际，集中财力、力所能及地解决当前群众最关心关注的热点难点问题。在这方面，我市推行的一些政策措施是有前瞻性的，比如解决历任村干部的生活补贴政策措施，已经得到省委的认同。文化建设上，坚持以"六城同创"为载体，积极推进全市文明城市建设。在党的建设方面，坚持以学习实践科学发展观活动为主线，运用民主集中制原则，研究工作的方法、程序、措施以及过程，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，推进常委会自身建设、干部队伍建设、党的基层组织建设和党风廉政建设，提高党建工作水平。这是市委一班人认真学习实践科学发展观、正确把握市情、集中民智民力的具体体现，是在推动*经济社会科学发展的实践中形成的重要共识。
全市各级要把思想统一到中央、省、市委一系列重大决策精神上来，深化对本地、本行业发展实际和职能特点的认识，紧紧围绕市委确定的总体思路和战略部署，围绕发展上出招、民生上出题、落实上出力、党建上出彩的工作要求，在如何发挥本地优势和部门职能、创造性地抓好决策落实上进行深入的思考，通过上上下下的反复酝酿、反复讨论，使各级组织特别是党员领导干部真正领会市委的总体思路、工作部署和重大决策，切实把各级组织和干部群众的思想统一起来，落实到围绕大局、勇于创新、推动落实的实际行动中。最近一段时间，全市各级各部门在创造性地抓好政策落实上下功夫，通过反复酝酿、反复讨论、不断完善，确定了发展思路