、善、美、假、恶、丑的是非界限,清除以权谋私、徇私舞弊、贪污受贿、吃拿卡要等不良行为,使干部做到德才兼备,勤政廉政,秉公执法。
3、开展业务技能培训。结合“四五”普法和“一月一法一考”,加强干部执法培训和经济学知识、新科技知识的学习,全面提高干部的综合业务素质。10月份法规科、人教科组织所有执法人员考试,符合执法条件的持证上岗,不符合执法条件的待岗学习。-
(二)搞好“三个规范”,理顺内部关系。
1、规范登记注册和年检验照行为。各单位必须严格按照《行政许可法》的要求,遵守限时服务制和承诺制,在手续齐全,符合年检要求的条件下,在法定的时限内完成年检审核,及时将营业执照发放到经营者手中,果断杜绝多头年检、多头检查现象。登记注册分局在6月底前负责检查落实。
2、规范办案行为。严格执行集中办案制,坚持法定权限、属地管辖、立案在先和报告在先的原则,杜绝交叉检查、多层立案、多头执法现象。公平交易分局负责6月底前组织一次检查,凡立案不报告和越权执法,发现一起处理一起,给企业创造一个宁静的生产经营环境。
3、规范收费工作。全面推行“阳光定费”,由监察室牵头,财务科、执法监察队配合,在6月份组织一次“阳光定费”工作检查,重点检查各单位的宣传教育情况、定费公开透明情况及干部在定费和收费中的不公正行为,对违规操作,损害经营者利益的人和事,从重处理。
(三)开展“三项清理”,找准问题根源。
1、全面清理收费行为。严禁下达“两费”收入任务并将收入任务与干部利益挂钩,严格执行收支两条线的治理规定,确保经费用于干部工资。财务科牵头,监察室配合在6月份组织一次财务检查,对将收入任务直接与干部利益挂钩的单位,要追究主要领导和分管领导的责任。要加强协会组织治理,按照个、私协会章程要求,严格执行自愿入会和自愿交纳会员费的原则,严禁任何单位和个人利用发照和年检之机强制收取会费。市个私协会同注册分局在7月份组织一次入会和会费缴纳情况检查,对强制入会和收取会员费的,予以通报,果断按会章办理。
2、全面清理行政处罚案件。法规科牵头,7月份前对全系统行政处罚案件进行一次全面清理,重点检查各类案件是否符合法定程序,证据是否齐全,是否存在以收代罚、以罚代管的现象。凡行政执法中不严格执行程序,以收代罚、以罚代管,要按照《行政执法过错责任追究制》的有关规定,从严追究当事人的责任。
3、全面清理企业档案。注册分局牵头,信息中心配合,在7月底前对全市企业档案进行一次全面清理。重点检查是否存在不按程序发照的行为,是否有资料不全的档案。凡违反登记程序发人情照、关系照或手续不全的,追究当事人的责任。
(四)强化“三项整顿”,维护市场经济秩序。
1、进一步深化“红盾护农”专项整治。公平交易分局、专业市场分局要以营造“和谐xx”、维护公平竞争的市场秩序为目标,认真落实“红盾护农”专项执法方案,加大12315执法力度。6月份组织全面检查,严查假种子、假化肥、假农药和劣质农机具等坑农害农行为,切实维护农民的根本利益。
2、深入开展打击商业欺诈行为。公平交易分局牵头,注册分局配合,6月份开展以整治虚假医疗卫生广告为重点,全面查处虚假广告、侵犯商标专用权、商业贿赂、商业回扣等损害、误导消费者利益行为,建立长效监管机制,突出群众利益和人民生命财产安全这个根本,加大商业欺诈行为的打击力度。
3、广泛开展网吧专项整治。加强日常巡查,加大对学校周边网吧、游戏厅检查和打击力度。公平交易分局在6月底前组织一