务实求新，提出了民主管理要立足于“为企业谋发展、为职工谋利益”，充分体现与时俱进的新要求。其次，在工作方式上，积极大胆地探索与铁路跨越式发展相适应的民主管理新途径和新方法。一年来，各级职代会对事关企业改革与发展的重大问题以及涉及职工切身利益的重大事项，全面推行了无记名投票表决的方式，并全面实行了职代会重要议案的通过票由过去应到代表的半数通过为应到代表的三分之二以上通过，在更大层面上真正体现了职工代表的意志和职工群众的愿望。职代会安委会组织职工代表进行安全巡查，改变了查下不查上的传统作法，采取了“三查三看”的方式，即：查单位安全管理现状，看管理措施的落实；查干部作风，看日常工作实绩；查现场实施对标，看职工作业标准。使职代会安委会工作在实践中又有了新的拓展，有效推动了安全生产责任制的落实。以改革的精神加强了新建、重组、改制单位的工会组织建设和临时合同制职工的入会工作，不断扩大工人阶级参与企业民主管理的队伍。
（四）以维护职工权益为职责，职工参与民主管理的积极性更加高涨。一是健全了多方位的帮困救助机制，维护职工群众的具体利益。年，总公司和总公司工会每年出资万元，由过去一次性注入改为逐年注入，基金由过去仅限于元旦、春节送温暖改为经常性送温暖。一年来，共为户困难职工、劳模家庭发放慰问金万元，为张家界铁路地区发生洪灾的名受灾职工发放救灾款万元。总公司现有名两级领导班子成员与困难职工结成帮扶对子，为困难职工设立助学、助医基金各万元，有名特、重困职工子女获得资助，总金额万元，有名特重困职工享受救助万元，为户特、重困职工家庭，每月每户减免吨水费、度电费，居住在铁路生活小区和接入铁路有线电视网的减免了物业管理费和电视收视费。为户特困职工纳入地方“低保”救助。二是建立了多层次的职工大病互助保险体系，构筑抵御风险的第二道防线。现总公司有个基层单位建立了职工大病互助会，有名职工参加了集团互补保险会，有名在职和退休职工参加了总公司互补保险会，有名女职工参加了安康保险会。年共为名患大病或死亡职工办理补偿万元，为名患病女职工办理安康保险补偿万元，目前职工互助储金总额达万多元，增强了职工抵御各种风险的能力。三是进一步加大了对“两线”建设资金的投入和管理。共投资万元，改善了职工生活环境，丰富了职工业余文化生活，也有力调动和保护了广大职工群众参与民主管理的积极性。公务员之家版权所有
各位代表、同志们，一年来，总公司民主管理工作之所以能够在理论与实践中不断加强，取得长足的进步与发展，之所以能够在推进铁路跨越式发展中展示作为，这是因为有总公司党委的正确领导、行政的大力支持、各级组织的共同努力和广大职工积极参与的结果。在此，我代表总公司工会，向各级党政领导和广大职工表示衷心的感谢！
同时，我们必须清醒地看到，总公司民主管理工作仍然存在一些需要研究和解决的问题。主要是各级领导干部的民主意识和职工主人翁意识有待进一步增强，职工参政议政的能力和水平有待进一步提高，适应铁路跨越式发展要求的民主管理工作有待进一步探索创新。我们必须高度正视存在的问题和不足，在以后的工作实践中不断加以解决。
二、坚持以人为本，在实施跨越式发展中全面落实全心全意依靠工人阶级的指导方针
“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”。这是党的十六届三中全会关于完善社会主义市场经济体制要把握的一个重要原则。这一重要原则，对于我们落实全心全意依靠工人阶级的指导方针，强化企业民主管理，全面推进铁路跨越式发展，具有十分重要的指导意义。各级组织和领导干部
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