发展实际,以市场需求为导向,宜村则村,宜镇则镇,不拘一格。农村专业经济协会在类型上既有技术推广型的,也有经营合作型的;既有生产服务型的,也有销售、经营中介型的,充分体现了灵活多样的特点,营造出“发展一个协会、带出一群能人”,“创办一个实体、富裕一方农民”的可喜局面。
启示之一:农村专业经济协会是优化农业结构的有效途径。近年来,我市把培育和发展农村合作经济组织作为提高农民生产经营组织化程度,发展效益农业的突破口来抓,并在实践中对提高农民市场主体地位、完善产业化经营机制、搞活农产品的流通、推进政府职能转变等方面发挥了切实有效的推动作用,有力促进了农业结构调整的深化,形成了畜牧、蔬菜、花木、水产四大高效主导产业,构筑起畜牧养殖区、高效种植区、创汇加工区及沿**湾海岸线水产养殖带“三区一带”农业生产区域化布局。因此,必须深刻认识培育和发展农村合作经济组织的重要意义和作用,把发展农村合作经济组织,提高农民组织化程度,作为深化农业结构调整的重要途径和农村经营体制创新的突破口,切实加大培育和扶持力度。
启示之二:农村专业经济协会是拓宽农民增收的重要举措。随着市场化程度的提高,农民的小规模、家庭化生产越来越难以获得完整、准确、及时的市场信息以指导生产,使得一家一户的农业生产很难抵御市场风险。农民专业合作经济组织作为农民与市场之间的一个桥梁,集合广大农民的力量来调节产、供、销之间的利益关系,保证各环节正常运转,把农户组织起来,形成一定的规模,共同抵御市场风险,改变了农户在市场中的弱势地位,使他们获得相对较高回报,提高了市场竞争力。因此,发展农民专业合作经济组织成实现富裕农民目标的重要措施。
启示之三:农村专业经济协会是确保农村稳定发展的新探索。面对农业税费制度改革的新形势,“无钱办事”成为农村稳定工作的首要难题。我市通过“两委”牵头办协会的运作模式,在促进农民增收的同时,以协会名义收取管理费和检测费,实现村级增收。在这过程中“两委”党员干部办协会可以充分发挥模范带动作用,增强了基层党组织的战斗力;相反,集体经济的发展壮大,为给群众办实事搞好公益事业提供了强有力的物质保障,又增强了农村基层党组织的凝聚力。
启示之四:农村专业经济协会是科技推广运用的有力载体。市场经济条件下,仅靠政府单一渠道的管理和服务很难满足广大农户发展多种产业的需要,协会可按农民需要,把服务送到田间地头,解决农民一家一户办不了、办不好、办起来不划算的事情。协会还通过“能人效应”,把科技直接传到农户手中,协会中的致富能人是群众身边的典型,许多还是乡里乡亲,其技术经验群众看得见、信得过、学得会,可以有效弥补政府部门组织的农技推广网络和人力的缺陷不足。
