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信息化与企业信用体系建立

信息化与企业信用体系建立
企业信用从现代商业角度讲,包含了经营信用、资金信用、质量信用、完税信用等多项内容。目前,信用缺失是企业经营中存在的一个重大问题,它已经成为影响国民经济发展的严重障碍,主要表现有:抽逃资金、拖欠帐款、偷税漏税、制假售假、商业欺诈、商标侵权等。因此,企业信用体系的建立已迫在眉睫。信息化在企业信用体系建立过程中的作用,就是合法采集、分析企业在经营活动中所产生的各种数据,并合法传播或经营经处理过的上述数据,从而将许多封闭和分散于各个部门和系统的信用信息整合、对外开放或披露,以提高企业信用信息的透明度,使企业信用信息查询、交流、通讯共享社会化,促进社会主义市场经济的发展。
现代社会信用体系包括政府信用、企业信用和个人信用三个部分。而企业信用又可以从四个方面对其进行治理,一是中介机构对信用的治理;二是企业内部的信用治理;三是信用行业自律和它对内部成员的治理;四是政府对企业信用的治理。从我国的情况来看,改革开放之前,实行的是计划经济,那时候根本就不存在企业信用问题,改革开放后,企业和社会才熟悉到信用的重要性,也就是这个时期,我国才产生了企业征信。直到80年代后期,资信评估机构和资信公司才在我国显现。从目前来看,信用中介机构的市场需求有限,大家对其知之甚少,并且这些中介机构的供信能力也不尽如人意,因此,就现阶段而言,信用中介机构尚未形成规模,其对企业信用的治理也收效甚微。而我国企业内部也缺乏一些最基本的信用治理制度,三角债就是很好的证实。至于信用行业自律恐怕就更难起效了,现在许多行业协会乐此不疲的是向大家收取会费,而落到实处的却微乎其微。因此,就现阶段而言,我国在抓好前三种信用治理途径的同时,更多的还应是考虑政府如何加强对企业信用治理这一问题。
根据我国政府的职能分工和有关法律的规定,涉及企业信用信息化治理的部门主要包括工商、税务、统计、银行、法院、公安经贸、技术监督、海关、计划委员会等。建立企业信用信息体系单单靠其中的某个部门是不可能实现的,只有大家通力协作、数据共享,才能全过程、全方位地对企业的信用实行监管。工商部门在此过程中,运用工商法律所赋予的职能,在企业信息化治理中主要可以开展以下工作:
一、客观准确地录入涉及企业信用的各种信息
这些信息主要来自三个方面,第一是除工商之外的其他行政机关、金融机构、法院工作中形成的涉及企业信用的信息。工商部门通过信息共享制度获取这些信息并将其录入电脑。第二是企业自愿提供的涉及其信用方面的部分信息。主要为企业获取的各种资质等级、认证、信贷信用、荣誉称号及有关的经营信息等。第三是工商部门履行职能时获取的信息,包括:1.工商部门在办理企业的设立、变更、歇业、注销登记时获取的第一手资料,但工商部门必须对这些信息的真实性、合法性、准确性、规范性进行严格审查,确保为建立企业经营信用信息体系打好基础。2.年检也是采集企业经营信息的重要渠道。年检时,企业提交的资产负债表、损益表、许可证复印件、审批复印件、年检报告书、审计报告等为工商部门及时采集信息提供了基础,这些信息的获得对企业的评级至关重要。3.工商部门在日常巡查过程中获取的企业财产抵押、合同履行、商标信誉、失信违法行为等信息也是企业信用信息的重要组成部分。
二、分层开放企业信用信息资料库,对企业信用信息记录分不同情况向社会披露
对企业信用信息开放程度的理想状态应是“全面披露、完全透明”,但鉴于我国在这方面的立法还很不完善,假如不加规范地披露定会带来许多其他方

面的法律问题,因此,对于信息披

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