三、树立平等观念,处理好公安机关与市场主体之间的关系。
市场经济要求市场主体平等地参与市场竞争,平等地追求自身利益的实现。也就是说,公安机关和民警要平等对待市场主体:一是既要重国有经济,又要重个体与私营经济;二是既要重经济效益好的企业,又要重效益差的企业;三是既要重短期效益明显的企业,又要重具有潜在远期效益的企业;四是既要重招商引资,又要重日常治理。这四个方面的问题在公安行政治理工作的许多环节上,如消防、交通、治安、行政审批等方面都有所表现。公安机关及其民警要牢固树立平等的观念,平等地处理好与市场各种主体的关系,按照“三个有利于”的原则,把国有经济、集体经济、私营个体经济平等地纳入服务和治理的范围,平等对待,一视同仁。
四、树立效率观念,处理好效率与效益的关系。
当前,群众尤其是市场经营者、投资者对少数公安机关和民警工作效率低有反映。效率低下除有客观因素外,从根本上说是队伍的作风问题,是宗旨意识不强的一种外在表现,其直接后果是工作没有做好或者没有及时做好。低效率使市场主体的权利没有得到应有保护,使治理范围内的各种经济发展资源处于不确定状态,资源作用得不到发挥,使行政行为失去其应有的意义和价值。因此,我们要教育广大民警牢固树立效率观念,无论是接警处警、办理案件,还是各项行政审批,都要努力提高工作效率,真正做到方便快捷、程序简化,达到受理快、处理快、办结快的要求。
效率优先是做好各项公安工作的基本要求。公安机关及其民警在讲效率的同时,必须讲效益,坚持效率与效益的统一,果断反对三种错误倾向:一是既不讲效率,也不讲效益,不关心群众利益,误国误民发展;二是借口讲效率,作风飘浮,办事草率,视群众利益为儿戏;三是借口讲效益,办事拖拖拉拉,一天的事情三天办。公安机关及民警尤其是一线执法的民警要始终坚持效率与效益的统一,积极主动、扎实有效地开展工作,为市场主体提供高效优质的服务。
五、强化稳定意识,切实解决影响经济建设突出问题
以经济建设为中心,大力发展经济,没有稳定的社会治安秩序是不可能的。确保经济发展环境不断改善,公安机关要在不断深化严打整治斗争上做文章,突出重点,纵深推进。一是要重拳打击严重影响群众安全感的黑恶势力,果断打掉危害一方经济秩序的行业霸头。二是要加大对制售假币、涉税、虚假出资、虚报注册资本、抽逃出资、走私、骗汇、破坏金融治理秩序、金融诈骗、制假冒伪劣商品,以及危害国有企业改革和经济发展等各种经济犯罪活动的打击力度,全力追捕涉案金额巨大、社会影响恶劣的经济逃犯。三是要积极参与整顿和规范市场经济秩序工作,及时与有关部门密切配合,逐步建立与金融、税务、工商等部门的办案协作机制,指导有关部门和企业做好预防经济犯罪的工作,维护社会主义市场秩序。四是要加强对经济犯罪问题的研究,把握经济犯罪案件的发案规律,提高对经济犯罪案件的侦查技能和水平。五是要对群众反映强烈的突出治安问题和治安混乱地区、行业、场所、部位适时开展集中整治行动,消除治安隐患。六是要加强对企业、重点工程周边地区治安秩序的整治,要大力整治矿区周边治安、果断把那些靠厂吃厂、靠矿吃矿、欺行霸市,盗窃、哄抢、破坏国有资产,危害重点工程建设的黑恶势力整治掉,切实维护厂区、矿区和重点工程的正常生产秩序,保证企业的财产安全和良好的生产环境。七是要贯彻“两手抓,两手都要硬”的方针,遏制社会丑恶现象。大力加强对特种行业、文化娱乐场所的治理,查禁黄、赌、毒等违法犯罪活动,积极开展“安全文明社区(村镇)”、“无毒社区(村镇)”创建活动,防止社会丑