理论又有效地指导了工作实践。当前,反腐倡廉进入了一个不断创新、不断发展的时代,需要我们总结和探索规律,进一步构建科学而先进的理论体系,指导实践。理论的活力源于创新,理论的先进性在于创新,理论的发展就是创新。构建先进的反腐倡廉理论,应该在三个方面坚持创新。总结党的反腐倡廉实践形成完整的理论体系。认真总结我党八十多年建党历史和反腐倡廉实践,对各个阶段和历史时期的经验、教训加以概括、提炼,上升为理论,形成完整的、具有自身特色的反腐倡廉理论体系。借鉴国际反腐倡廉经验丰富理论体系。认真研究当前国际上各个政党及团体反腐倡廉的作法,从中吸取经验和教训,丰富我们的反腐倡廉理论,构建开放的、与国际接轨的理论体系。研究趋势探索规律创新理论体系。努力适应党的建设的新要求和经济社会发展的新形势,研究反腐倡廉工作在新的历史条件下的
特点、规律和发展趋势,增强反腐倡廉工作的系统性、预见性和创造性,构建具有指导性、实践性和规律性的理论体系。
做到三个拓展,在反腐倡廉主要内容上突出先进性。适应惩治和预防腐败体系建设的要求和经济社会发展新形势,反腐倡廉要突出全面性、开放性和实效性,在工作对象、领域、范围上不断拓展、延伸,构建广覆盖、全开放、高效率先进性工作格局。在工作对象上,从党员领导干部向全体党员拓展。腐败现象不仅表现在党员领导干部身上,也表现在普通党员身上,在突出对党员领导干部的教育、监督的同时,加强对全体党员的教育、治理,只有把每一个党员教育好、治理好,使党的每一个细胞都健康向上,我们党才能永远保持蓬勃的生命力和战斗力,党的先进性才能得到更充分的发挥,反腐倡廉工作才能取得实效。在工作领域上,从党内向党外拓展。坚持不懈、坚定不移的在党内反腐、防腐,倡廉、扬廉,解决党风问题的同时,也注重在公职人员和全社会反腐倡廉,解决政风、民风和社会风气问题,着力建设一个清正廉洁的政党和风清政朴、廉荣腐耻的社会。在工作范围上,由关注党员干部和公职人员的勤政廉政向关注民情民生拓展。在毫不放松解决党员干部和公职人员腐败问题的同时,也非凡关注与广大老百姓生活、生存更加关系密切的问题,关注广大老百姓最为实际的“看病贵、上学贵、买房贵”等问题,把果断维护群众切身利益作为反腐倡廉工作重点来抓,进一步解决广大群众的“民生问题”,努力构建全社会的和谐和全体人民生活的和谐。
实行三个改进,在反腐倡廉方式、手段上适应先进性。“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众支持和参与”,是全党在反腐败斗争实践中总结并确立的行之有效的反腐败领导体制和工作机制,也是反腐倡廉工作的重要方式和手段,必须按照先进性的要求,继续坚持和完善,着力从三个方面加以改进。在“党委统一领导,党政齐抓共管”方面,各级党委在发挥核心领导作用的同时,要进一步强化各级政府及其部门的责任,要突出政府领导职能,明确责任范围,细化责任内容,量化责任考核,严格责任追究,以执行和落实党风廉政建设责任制为主要手段,促使各级政府领导班子尤其是主要负责同志,把反腐倡廉工作纳入重要议事日程,名副其实地担当起反腐倡廉齐抓共管责任,并使之制度化、常态化。在“纪委组织协调,部门各负其责”方面,纪检监察机关要准确定位,明确职责,在协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作中,不缺位,不越位,争取党委重视,整合反腐败资源,调动各方的力量,抓好反腐倡廉工作的部署和任务分解,发挥职能部门的作用,督促它们按照各自的职能开展工作。要紧紧抓住党风廉政建设责任制这个“龙头”开展组织协调,主动牵头、善于协调,增强纪委组织协调的权威
