一、淘汰落后生产能力必须措施到位
淘汰落后生产能力时间紧、任务重，要综合运用行政、经济和法律手段，做到依法关闭，依法淘汰，确保省政府下达目标和市政府新增目标圆满完成。
一是任务要明确。今年省政府下达我市淘汰落后生产能力的目标是：年底前（目标责任书10月底前）完成69户（项）企业的落后生产能力淘汰工作，其中，关闭或整合关闭企业53户，淘汰落后工艺装备企业16户（项）。我市增加淘汰二圈层内14户水泥生产企业。其中今年底前淘汰5户，明年淘汰9户。这些企业主要集中在电力、钢铁、水泥、煤炭、化工、焦化、铁合金等高耗能行业。各区（市）县政府是当地淘汰落后生产能力的责任主体，要义不容辞地承担起淘汰落后生产能力的任务，把淘汰落后生产能力工作纳入重要议事日程，结合本地实际，制定具体实施方案，细化分解目标任务，主要领导负责抓，分管领导具体抓，责任到人，措施到位，目标到企业。
二是执法要严格。国家、省制定了系列淘汰落后生产能力政策，各区（市）县政府要认真贯彻落实。对不按期淘汰的企业，要依法予以关停，有关部门要依法吊销生产许可证，电力供应企业依法停止供电，涉及违法的要依法追究企业负责人的责任。要运用环保、国土、建设、规划等部门法规，发挥其在淘汰落后生产能力工作中的作用，依法处理淘汰落后生产能力相关问题。要把淘汰落后生产能力与新建项目结合起来，对未按期完成淘汰任务的地区，按照“等量淘汰、上大压小”的原则，严格控制新建或改扩建项目。要综合运用土地、信贷、环保等工具，提高节能环保市场准入门槛。要严格执行国家对八个高耗能行业实施的差别电价政策，推动淘汰落后生产能力。要清理和纠正在电价、地价、税费等方面对高耗能高污染行业特别是落后生产能力企业的优惠政策，严肃查处违反国家规定和政策的行为。
三是督查要到位。市和各区（市）县要分别成立联合督导组，加强淘汰落后生产能力工作的督促检查，对态度消极、工作进展缓慢、未能按时完成淘汰落后生产能力目标的区（市）县和企业予以通报，并提出指导性工作推进意见。同时，配合好省政府督查，确保淘汰落后生产能力目标任务按时完成。
二、淘汰落后生产能力是科学发展的必然要求
落后生产能力是资源能力浪费、环境污染的源头，淘汰落后生产能力是实现节能减排目标和优化产业结构的重要手段，是贯彻落实科学发展观的必然要求。随着经济的快速发展，我们在资源和环境方面也付出了不小的代价，群众对由此产生的环境污染问题反映强烈。这种状况直接与经济结构不合理、增长方式粗放相关。不加快调整结构、转变增长方式，资源支撑不住，环境容纳不下，社会承受不起，经济发展难以为继。在这个问题上，我们没有任何别的选择，只有坚持节约发展、清洁发展、安全发展，才是实现经济又好又快发展的正确道路。
近年来，我市认真贯彻落实科学发展观，加快工业结构优化调整，在淘汰落后生产能力上做了大量工作，取得了阶段性成效。一是淘汰落后小水泥。关停或拆除了14户工艺落后、浪费资源、污染环境的小水泥企业，淘汰落后水泥生产能力230多万吨。同时，引进法国拉法基集团和台湾远东集团大力发展新型干法水泥生产。二是淘汰落后小钢铁。关闭了一批对城市环境污染严重的钢铁生产企业，淘汰了污染严重、能耗高、质量差的生产工艺和装备。三是淘汰落后小火电。结合东郊工业区结构调整，关闭了在城区的三瓦窑热电厂等3家电厂，支持国电集团在金堂建设国电金堂电厂。我市淘汰落后生产能力工作的深入开展，有力地促进了全市工业经济