评为全省成绩突出县(市、区);市工商局还与黄岩区政府、绍兴县政府一起作大会经验介绍。
二、进一步增强农贸市场改造提升工作的责任感、紧迫感
书记在市第六次党代会上提出"百姓富裕、浙中崛起"的总目标。农贸市场改造提升是实现"百姓富裕"的重要内容,是打造"精品城市"的重要环节。
1、形势要求。目前市场形势依然严峻,物价又有上涨的势头,通货膨胀的压力依然存在。特别是进入月份,以蔬菜为代表的食品价格"涨声四起"。国家统计局的数据显示,月份以来50个城市主要食品平均价格连续上涨,其中蔬菜类涨幅最大。食品安全问题时有发生,对人体危害大,群众反映强烈。这就要求我们通过农贸市场改造提升,充分发挥农贸市场这最后一公里的"保供应、保安全、稳物价"的作用。
2、现状所趋。目前,市民"菜篮子"每日所需的80%都来自于农贸市场。去年完成的12家省文明示范农贸市场,服务人口是26万,只占到全市总人口的5%;今年省文明示范农贸市场创建任务是21家,接近去年的两倍;今年改造提升农贸市场总数超过50家,是去年的五倍。从质量上说,去年要求是对县城中心农贸市场进行改造,基础比较好,大多是国有控股市场,而今年要列入改造提升任务的是县城所有的农贸市场和中心镇农贸市场,条件更差,难度更大,特别是民资控股的难度和复杂性都比较大。所以去年只是试水,真正攻艰突破是今年。
3、责任所在。农贸市场改造提升与群众生活密切相关,是改善民生需要,改善城市形象需要,也是构建现代农产品流通体系的需要,我们各级政府和相关部门使命重大、职责所在。去年的试点工作开局很好,但只开了个头,必须要以更加紧迫的工作态度,抓实抓好,稳步推进,真正实现农贸市场改造提升三年任务,真正让消费者满意,真正让人民群众满意。
三、进一步明确今年农贸市场改造提升的工作要求
(一)明确目标,细化任务。今年农贸市场改造提升任务,刚才已与各县(市、区)政府签订了责任状。首先,根据省政府农贸市场改造提升三年行动计划的总体安排,今年的改造范围是"城区所有农贸市场及中心镇农贸市场",各地要一一排出名单、查漏补缺、不留盲点。其次,今年省政府要求所有县城中心农贸市场争创省文明示范,年底考核验收时将把县城中心农贸市场列入必查范围。因此,各地要进一步分解责任,狠抓落实,确保今年创建任务如期完成;要做好沟通协调工作,督促各农贸市场业主尽快开工建设。各有关部门要继续加强协作,坚持"急事急办、特事特办",切实为改造提升工程开辟快捷、便利、优质、高效的绿色通道,保证无障碍施工,确保按时保质保量完成今年的改造任务。
(二)政府主导,落实政策。去年市区下发了农贸市场资金使用管理办法,各地可以借鉴市区的做法,抓紧时间出台相关政策,落实补助资金。同时,各地要结合自身实际情况,探索新政策、新办法,对食品安全监管方面给予更多的扶持,进一步延伸农贸市场食品安全监管的深度、广度和力度;要认真落实农贸市场改造提升有关土地供给、降低营业税费、用水用电优惠等扶持政策,更好地体现农贸市场的公益属性。
(三)多措并举,长效管理。农贸市场改造提升工作不能简单化、一刀切,要根据具体情况,创新思路方法,灵活地使用各种手段和方法。要市场手段和行政手段并用,既要发挥好市场机制,更要坚持政府主导,继续加大投入;要硬件和软件并举,既要注重硬件改造,又要注重信息化建设、食品安全监管等软件提升;要建设和管理并重,在长效管理机制上有新突破、新探索、新经验。在健全长效管理机
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