过多种方式向社会公布,接受群众监督。
(五)明确防汛岗位职责。各基层单位应根据当地防汛防台实际明确防汛任务和工作目标,并将任务分解落实到每个防汛岗位。明确巡查、监测、预警、抢险救灾、人员转移、物资保障等每个防汛岗位的工作职责,制订各岗位工作制度,确保工作规范有序。
三、强化巡查监测,提高预警能力
(六)完善监测设施。有防汛任务的乡镇政府(街道办事处)、村(社区)要结合水利、气象、国土资源等部门的雨、水情监测设施和防御山洪与地质灾害预警体系建设布局,因地制宜补充完善雨、水情等信息监测的简易设施,制定预警标准,配备预警设备,完善预警手段;完善地质灾害监测设施,提高地质灾害的预警能力。
(七)明确预警程序和职责。乡镇政府(街道办事处)要及时将接收和采集的监测预报预警信息传递到有关村(社区)和企事业单位,村(社区)和企事业单位应迅速将信息传递到户到船到人。水库和重要堤防巡查员、山洪灾害预警员要加强台风、暴雨、强风等灾害性天气影响期的巡查、预警,及时将汛情、险情信息报告村、乡镇和有关企事业单位,并向可能影响地区发出预警。各地要建立信息报告激励机制,对在第一时间报告重要汛情、险情,避免人员伤亡和重大财产损失的,予以表彰奖励。
四、完善防汛预案,提高可操作性
(八)强化预案编制和修订。基层防汛预案是有序开展监测预警、人员避险转移、抢险救灾的重要依据。乡镇政府(街道办事处)、村(社区)和企事业单位要深化细化以人员转移和抢险救灾为重点的防汛预案,山区重点抓好山洪灾害防御预案和水库抢险预案,沿海地区重点抓好防台风预案和船只避风方案。各地要突出抓好人员避险转移方案的细化完善,力求简明实用,明确各级组织指挥和防汛抢险工作人员的上岗标准,明确避险预警方式、转移路线、转移方式、转移负责人,安置地点,对老、弱、病、幼、残等弱势群体,要逐人落实帮扶措施。同时,要加强预案管理,预案编制完成后要按规定程序报批,并适时对预案进行修订和完善。
(九)加强预案演练。各地要结合全省防汛抢险演练周活动,开展针对性演练,组织群众参与预案演练,让群众了解掌握预案的内容,明白发生汛情险情时自己的应对措施,真正成为防灾减灾的主体。同时,通过演练,检验预案的合理性和可操作性,进一步修订完善预案。
五、建立队伍,储备物资,提高应急处置能力
(十)建立防汛抢险队伍。乡镇政府(街道办事处)要组建以民兵为骨干的群众性防汛抢险救灾队伍,村(社区)和企事业单位建立健全机动抢险队伍,加强训练和演练,提高防汛抢险救灾能力。
(十一)储备防汛抢险物资。防汛任务较重的乡镇政府(街道办事处)、村(社区)和企事业单位要按照分级储备的原则,储备必要的防汛抢险物资,或者委托有关部门集中储备。物资储备的数量和品种应根据当地可能发生的灾情、险情和有关定额的规定确定,并对防汛抢险物资实行即用即补制度。对区域内可调用的抢险机械、运输工具、救生器材等抢险救灾设备和施工队伍,建立登记预备制度,实行动态管理,并在预案中明确调用程序和联络方式,充分整合社会资源。易受台风、洪水和地质灾害影响的乡(镇)政府,特别是远离县城、交通和通讯保障能力弱的乡镇政府,要逐步配备卫星电话、小型发电机、手摇报警器、冲锋舟或木船、