管用、实用”的原则,切实搞好森林防火项目建设。二要加快建立健全县、乡、村、村民小组四级森林火灾应急处置体系,形成责任明晰、任务明确、措施有效、反应快速的森林火灾应急处置网络,并按标准做好防灭火物资储备,为防范和应对突发森林火灾提供有力保障。三要制定森林防火应急体系建设标准,依托地理信息、网络办公等系统,抓紧建设县级森林火灾应急指挥平台,构建数字化、可视化、高效运转的森林防火应急指挥系统。四要按照“关口前移,重心下移,夯实基层”的原则,推进基层森林防火“基础设施建设”(即:每个乡(镇)有1个森防指挥所、1支半专业扑火队、1名合格扑火指挥员、1名专职防火检查员,每个村有1支应急扑火队、1名扑火指挥员、1名专职巡山护林员),切实加强对乡村森林防火薄弱环节的领导。
(五)加强队伍建设,完善防扑机制。一要在县级建立1只至少30人的半专业森林消防扑火队,各乡(镇)也要建立一支至少30人以上的季节性半专业森林消防队;各乡(镇)要以预备役民兵为依托,组建季节性民兵应急扑火队。二要结合集体林权制度改革,着力推动村级或村民小组、森林防火协会以及各类驻林区单位、森林经营大户组建快速义务扑火队伍,使之成为处置森林火灾的第一梯队,提高“打早、打小、打了”的成功率,各乡(镇)要加快探索建立以村为单位,适合各自实际的森林防火协会和群策群防新机制,先挂牌成立并进行培训和业务开展的协会县森林防火指挥部将给予一定的启动经费。三要加强协调,继续与当地驻军和武警部队、*消防共建森林防火应急扑火队,建立稳定、有效的军地扑火协作机制。四要按照“准备充分、保障到位”的原则,提前落实防灭火物资,确保应急之需。
(六)加强预警监测,提高应急水平。一要加强林火监测预警。巡山护林员、了望监测员要加大火情巡查和监测的范围和密度,全方位、全天候地对重点林区、重点火险区、火情频发区实施准确监控,做到火情早发现、早报告、早处置,力求把火灾消灭在萌芽状态。各级森林防火指挥部(所)办公室要坚守值班岗位,必须坚持24小时值班制,保持通讯畅通,严格执行火情快报和无火情零报告制度,做到有领导带班,妥善处置每起森林火情,同时严格执行归口管理、统一上报的制度,提高森林火情信息处置的时效性、准确性(关于值班问题我在强调一下,在过来的这些年,个别乡(镇)工作人员做的不是很好,希望在今后工作中进行整改)。二要做好防扑火物资储备。县指挥部必须建立防扑火物资储备库,备足各种扑火机具、车辆、物资、通讯等必要装备。三要随时保持战备状态。森林防火期间,各类森林消防队要高度戒备、驻西解放军、武警部队、*、预备役部队和民兵要作好应急准备、严阵以待,一旦发生火情,能迅速集结,主动出击,有效扑救。四要完善应急处置机制。尽快完成《西盟县处置重特大森林火灾应急预案》修订工作,增强预案的针对性、实效性、科学性和可操作性。戒严期前,各乡(镇)都要完成森林火灾应急预案的制定和准备工作。
(七)加强检查督促,狠抓措施落实。新的形势对森林防火工作提出了新的更高的要求。会后,各乡(镇)要认真组织一次森林防火工作大检查、火灾隐患大排查活动,隐患排查必须做到横向到边、纵向到底,不留死角、不留盲区。林业部门要对城市面山、重点火险区、敏感地区、两个自然保护区、各级行政结合部及边境林区等六大森林防火重点区域,派出工作组进行蹲点督察和巡回检查。森林防火指挥部各成员单位要深入到各自联系挂钩点进行检查帮助,切实履行森林防火职责,严格按照《西盟佤族自治县森林防火指挥部关于进一步明确森林防火指挥部成员单位职责及实行挂钩联系的通知》(西森指〔20*〕2