,严格责任追究。要切实加强森林防火工作的统一领导、统一组织和统一指挥,全面落实各级人民政府负总责、林业主管部门担主责、森林防火指挥部成员单位各司其责的“三线”森林防火责任机制和各级人民政府主要领导是第一责任人、分管领导是主要责任人、林业主管部门领导是重要责任人、单位领导是直接责任人的“四个责任人”制度,层层把领导责任、部门责任、包片责任和地块责任落实到乡(镇)长、村(社)主任、村民小组长、户主、林权所有者“五个”关键人,把防火措施落实到林区基层、山头地块和防火一线。森林防火期内,各级各部门“一把手”要把森林防火工作当作头等大事,亲自抓研究部署,亲自抓检查落实,亲自抓薄弱环节,协调解决好森林防火队伍建设、工作经费、物资储备、后勤保障等问题;要汲取今年易门县、香格里拉县和永仁县三起森林火灾教训,举一反三,未雨绸缪,切实落实森林防火各项责任和措施;对因工作疏漏,管理不严,造成森林火灾多、损失大的,要严格按照行政问责制的有关规定,严肃追究有关领导和人员的责任。
(二)加强防火管理,严格依法治火。一要针对野外火源管理依然存在执法不严、惩戒不力、查处不及时的问题,继续依法依规强化五个100%野外火源管理制度的落实,切实加强森林火险源头管理。针对林区火灾隐患整治不落实、整改不到位的问题,着力抓好隐患限期整改制度落实,提前认真排查并及时消除林区火灾安全隐患。二要扎实做好城市面山、两个自然保护区、重点林区、林缘周边、边境一线、公路沿线、人员活动密集区的巡护管理工作。三要与专职护林员100%签订巡山守护责任书,明确护林员、重点公益林管理员的管护区域和管护责任,统一标识、持证上岗,保证看住山、护住林、防住火。要制定有针对性的防控森林火灾工作方案,落实人员和措施,实行挂牌管理,确保重点林区平安。在元旦、春节、清明节、木鼓节、五一节等敏感时段,全面推行林区禁火制度,确保紧要和敏感时段森林防火工作不出大的问题。四要运用更加有力、有效的法律手段、法律措施来调整和规范森林防火工作,严肃查处违规用火和森林火灾案件,涉嫌犯罪的,森林*机关要从快从严审理,依法提请检察机关起诉,追究其法律责任;构不成刑事犯罪的,要依照有关规定给予行政处罚。
(三)加强宣传教育,做到防患未然。一要以宣传《突发事件应对法》为抓手,选择有代表性的典型案例,强化森林防火法律法规的宣传普及,重点宣传报道全省各地依法治火、打击放火犯罪、进行责任追究的情况,做到警钟常鸣。二要以宣传《处置重特大森林火灾应急预案》为切入点,做好各级预案的宣传和解读工作,增强公众的森林防火责任意识、安全意识和法制意识,提高公众的预防、避险、自救、互救和减灾能力。三要以“关注森林、防火减灾、科学发展”为主题,抓好全县森林防火宣传月、中小学生森林防火宣传周和清明文明祭祀宣传周活动,广泛开展形式多样、内容丰富的森林防火宣传,使森林防火知识进乡入村、进组入户、进校入班、进山入林,营造良好的森林防火舆论氛围。四要按照分级管理、分级实施的原则,突出安全防火和安全扑火两大主题,针对林火管理员、扑火指挥员、扑火队长、应急通信、扑火队员及广大林农,全面开展森林防火培训,努力提高管控和应对森林火灾的实战能力。会后,县防火办还要组织5乡2镇的分管副乡(镇)长、林业站长及新任扑火队长、调度统计人员进行培训,培训结束后各乡(镇)要及时组织召开乡(镇)长、村长、村民小组长、护林员、户主、林权所有者的森林防火知识培训会议,力争培训率达到100%。
(四)加强能力建设,打牢防火基础。一要根据《*省森林防火中长期发展规划》要求,本着“急用、