在全区防汛工作会议上的讲话
(根据录音整理，未经本人审阅)
2008年5月28日
同志们：
经区政府常务会研究决定，同时报请区委同意，今天召开全区防汛工作会议。付书记对这项工作高度重视，会议之前也作了明确的指示。刚才，水务局、气象局通报了情况，黄区长作了动员报告，他们讲得都非常好，我完全赞同。等一会，吴书记还要就贯彻落实会议精神作部署。下面，我讲四点意见。
一、居安思危，未雨绸缪，坚决克服麻痹思想
今年究竟有没有大汛，前一段时间大家议论纷纷，各种说法都有。现在省市的防汛会召开以后，应该说形势比较明朗。为什么要克服麻痹思想，我想主要基于以下三个方面的原因。
第一，从今年的气象预测来讲，我们必须克服麻痹思想。据预测，今年的降雨量是其它年份平均降雨量的120%，就是高出1—2成。从雨量上分析，同有大汛的年份比，应该说降雨量不算很大，所以有些同志产生了麻痹思想。但是大家要注意到这里面有两个问题，可能是造成灭顶之灾的。一是降雨的地域分布不均衡。尽管仅仅是高出20%的降雨量，但是我们没有办法预测，我们这个地方同别的地方比，降雨量到时会多出多少。二是时间的分布上，没有办法确定什么时候集中。目前从气象部门提供的资料来看，可能梅雨期间比较多，但是梅雨期以后，可能会出现长期少雨的天气。气象部门的同志反复讲，为什么南京、武汉、重庆被称为火炉，就是到了夏季，副热带高压控制长江沿线一带，长期不动，一定会有一段时间少雨。所以今年在做好防汛准备的同时，还要做好抗旱的准备。因此不能麻痹。三是我们这里是一个内涝特别严重的地方，水灾特别多，下几天雨，就形成了内渍，像辛冲、凤凰、仓埠、李集很多的地方都有这种现象。因此，我们不能麻痹。
第二，从防汛设施的现状来看，我们没有理由掉以轻心。近年来，我们连江支堤和病险水库的整治都取得了不错的成绩。但是坦率地讲，我区举、倒、沙的堤防标准还不够，病险涵闸还很多。这几天，我们连续到举东、沙河去检查，昨天，辛冲的同志在对过去出现管涌的地方进行整治时，一下就发现了三个大洞，另外有一个鱼塘里也是三个大孔，情况非常危险，现在我们投资几十万整治这个地方，像这样的地方其它的堤段还有。这给了我们一个信号，就是我们的设施现在还没有到高枕无忧的水平。还有一个就是，病险的小水库还多得不得了，这个大家比我更清楚。我们现在还来不及也没有办法去把它彻底解决好，随时都有可能出现危险。因此，不能有麻痹思想。
第三，从群众干部的情绪来看，我们不能掉以轻心。现在我们主要有两种情绪。一是有些人认为这几年没有大汛，今年可能还会是老天帮忙。二是还有一些爱学习的同志，可能看到了国外的一些防汛的做法，希望我们照搬过来。国外有很多国家采取了一种疏多于堵的方式来处理，有的地方甚至干脆采取放弃的手段来处理。可是我们的国情不一样，人家的人口密度比较稀，可以调度的地域比较多，另外就是别人比我们有钱，调动几十万人到另外一个地方很容易，我们就不行。实际上，很多国家都非常羡慕我们的这种政治体制，很羡慕我们在防汛工作中集中力量、集中领导、统一抑制的这种做法，应该说我们的防汛工作是有很多经验可以在国际上进行交流的。也可以坦率地告诉大家，我们现在不可能照搬西方的那一套。所以这两种思想都是不能有的。
二、精心组织，有备无患，全力落实防汛备汛的各项措施
第一，要确保各类防汛预案到位。今年，我们的三个防汛预案都进行了修订，另外民政局也做了一个救灾预案。上次徐古森林火灾出现以后，我感到这个预案非常