第一，垦区要努力成为拉动全省经济发展的生力军。近年来，垦区发展势头十分迅猛，对全省经济增长的拉动作用越来越明显，在全省的地位越来越重要，特别是在粮食生产、食品加工业等在全省具有举足轻重的地位。我们要做好、做大农垦这篇大文章。要把农垦当做一张王牌来打，使其成为拉动全省经济加快发展新的增长极。初步想法是，我们省与农业部实施“省部共建”，加大支持力度，联手推动农垦快发展、大发展，把农垦打造成可以与国外跨国巨头抗衡的航母级的国有大型企业，重点做大做强一批龙头企业。希望垦区认清形势，找准站位，增强加快发展的紧迫感和使命感，努力成为拉动全省经济发展的生力军。要紧紧围绕全省“八大经济区”和“十大工程”建设，全面落实科学发展观，把构建现代产业体系放在更加突出的位置，按照“稳一产、强二产、兴三产”的发展思路，加快推进内部资源整合和改革创新，做大做强自己，拉动全省经济快速增长。一是通过发展农业产业化拉动全省经济。重点发展农产品加工和食品产业，做大做强北大荒米业、麦业、豆业、乳业、肉业等龙头企业，努力打造一批销售收入超50亿元、100亿元的大型、特大型企业，在全省食品工业基地建设中发挥骨干作用。二是通过发展新兴产业，拉动全省经济。从实际出发，因地制宜发展诸如新能源、新材料，生物医药等产业，尽快形成产业规模。三是通过发展旅游、物流等第三产业拉动全省经济。迅速打造一批特色突出、功能完备的重点旅游名镇、商贸大镇和边贸强镇，带动商贸、物流等第三产业快速健康发展。
第二，垦区要当好建设现代化大农业的排头兵。总书记要求我们积极发展现代化大农业，这既符合我省农业发展的大趋势，也是我省由农业大省向农业强省跨越的必由之路。我们要努力建成现代化大农业，推进农业大省向农业强省转变，传统农业向现代农业转变。农垦要按照总书记的指示，在建设现代化大农业中当好排头兵。发挥优势，加强现代化建设，提高现代装备能力、自主创新能力和综合生产能力，增强国有农场在运用先进技术和建设现代农业中的引领作用，带动周边农村现代化建设和推动农村经济快速发展。垦区已经具备发展现代化大农业的基础和条件，要乘势而上，把建设现代化大农业作为首要任务，认真把握现代农业内涵和发展趋势，引领现代农业发展方向。一是要在改善农业生产条件和千亿斤产能建设上当好排头兵，重点在农机化、水利化上实现大的突破。二是要在综合运用农业科技上当好排头兵，重点在增产增收技术配套组装上实现新突破。三是要在生产组织形式创新上当好排头兵，重点在扩大规模经营上搞突破。四是要在发展数字农业、智能农业、生物农业、观光农业等方面当好排头兵，示范带动全省现代化大农业建设上层次、上水平。
第三，垦区要争做推进全省城乡经济社会发展一体化的先锋队。在去年召开的省委十届六次全委扩大会议上，从我省具备的优势和基础出发，我们已经制定了“一个率先、一个加快”的战略目标，即：在全国率先实现农业现代化，加快构建城乡经济社会发展一体化新格局。要率先在农垦搞突破，通过发挥垦区亦农亦工、亦乡亦城、联结广大农村又具城镇特色、具有诸多生产要素又能集聚整合和配置资源的特殊优势，来推动全省城乡经济社会发展一体化新格局的形成，这就是先锋队作用。可以说，抓住了农垦就能带动和影响全省城乡经济社会发展一体化。垦区一定要不负众望，既要率先实现城乡一体发展，更要在全省形成星火燎原之势，带动加快构建城乡经济社会发展一体化新格局。因此，垦区要完善城镇建设规划，加强公共基础设施建设，加快推进新农村建设和城镇化进程，建成一批具有现代城市特征的小城镇。要用产业化带动城镇化，用城镇化促