一、要科学规划设计
重点做到三点:一是坚持适地适树。要根据树种的生物学特性,充分利用“测土配方”成果,做到因地制宜、适地适树,突出乡土树种、珍贵树种,确保栽得活、长得快、景观美。二是坚持生态优先。要以营造针阔混交林为主,乔、灌相结合,保持生物多样性。做到生态优先,生态、社会、经济三大效益相协调。针对不同地段,坚持宜林则林,宜灌则灌,宜造则造,宜封则封,造封并举。三是确保林相优美。考虑到主要目的是绿化美化,各地要营造最大幅度提升绿化景观效果的树种,要以营造四季常青树种为主,常绿、落叶相搭配。林分结构要打破单一性,由近到远呈现由低到高的多层景观。特别要做到保障铁路视野开阔,不因附近高大树种造成安全隐患。
二、要明确营造林任务
*高速铁路途经我省*、*、*、*、*、*6市24个县市区,全长518公里。据初步调查,目前湖南段沿线第一层山脊范围内需要营造林的面积约11.25万亩,其中急需造林绿化的荒山、迹地、疏残林和灌木林地有2.25万亩,需要抚育提质的低质林分有9万亩。经初步测算,在急需造林绿化的2.25万亩任务中,*市4324亩,*市7970亩,*市1050亩,*市1380亩,*市1266亩,*市6500亩。在需要抚育提质的9万亩任务中,*市15226亩,*市22920亩,*市6540亩,*市8610亩,*市7884亩,*市28780亩。根据省委省政府领导的指标精神,沿线各级党委政府要切实加强组织领导,在今年3月底前全面完成2.25万亩的造林绿化任务,在8月底前全面完成9万亩的抚育提质任务,各级林业部门要认真当好党委政府的参谋助手,把*沿线的营造林工作作为今年造林绿化工作的重点,努力抓早、抓实、抓出成效,争取*沿线尽快绿起来、美起来,大力改善*高铁沿线的生态环境。
三、要迅速组织实施
一是抓好新造。对2.25万亩新造林,必须先设计后施工,并严格按设计程序施工。要抓紧组织苗木供应,强化种苗质量管理,确保使用良种壮苗造林,采用大苗造林,坚决杜绝不合格苗木上山,确保种一棵、活一棵、成材一棵。
二是抓好改造。由于受雨雪冰冻灾害和不合理采伐的影响,*沿线形成了9万亩低质林分。这些林分大多林种、树种、林龄结构不合理,林地生产力低,林相不好,景观效果差。各地要通过实行修枝割灌、抚育间伐、补植改造、皆伐改造、择伐改造和综合改造等森林经营措施,达到全面改善沿线森林景观效果的目的。
三是加大投入。*高铁沿线造林绿化是一项公益性事业,各级政府和林业部门要将其作为重要的民生工程来抓,切实加大资金投入。省里按新造每亩200元的标准进行补贴,但为了确保任务完成,对没有完成任务的也将按每亩200元的标准进行倒扣。
四是优化服务。各级林业部门要切实加强*沿线营造林的技术服务工作。“一把手”要亲自抓、负总责,分管同志具体抓。要组