下面,针对社会保险费征缴问题,我根据县委、县政府研究的意见,讲以下几个方面的问题。
一、前阶段社会保障工作的回顾及分析
今年以来,在县委、县政府的正确领导下,各部门、各单位加大了社会保障工作力度,克服各种困难,积极筹集资金缴纳各项社会保险费。县劳动保障局按照“两个确保”的要求,按时、足额发放了离退休人员养老金,及时兑付医疗保险费,确保了广大离退休人员和参保人员的合法权益,保持了社会的稳定。1-5月份,全县共征缴机关事业单位社会保险费1223万元,企业养老保险费1478万元,医疗保险费700万元。
社会保障工作虽然取得了一些成绩,但是我们也清醒地看到,社会保险费已经出现了支大于收的局面,社会保障基金的抗风险能力不是逐渐增强,反而有逐渐减弱的趋势。
一是社会保险费拖欠现象严重。从机关事业单位征缴情况来看,全县17个乡镇的缴费情况是:沙墩镇、李庄镇、杨集镇、泉源乡、花园乡、新村乡六个乡镇缴至20**年6月份,郯城镇、归昌乡两个乡镇缴至20**年3月份,马头镇、庙山镇、高峰头镇3个乡镇缴至20**年12月份,其他6个乡镇20**年均未缴齐。截止目前,全县共拖欠机关事业养老保险费3839万元,其中乡镇拖欠26**万元,占拖欠总额的68%。从医疗保险费缴纳情况看,乡镇拖欠更为严重,除杨集镇、泉源乡、胜利乡3个乡镇缴至20**年12月,李庄镇缴至20**年6月外,其他乡镇缴纳情况参差不齐,有一个乡镇甚至只缴到1999年12月,20**年至今无一乡镇缴纳,累计欠费1529万元。从企业养老保险来看,拖欠情况主要存在于流通企业及轻工业系统,截止目前共拖欠社会保险费达1860万元。
二是支出压力不断加大。近几年来,机关事业单位离退休人员增资频繁,离退休人员离退休费出现了超常规的增加,从20**年支出3793万元,增至20**年支出4485万元,3年的时间支出增加近700万元,并从20**年起出现了支大于收的局面,滚存结余逐年下降,从20**年的结余3287万元,下降至目前结余1899万元,长此以往,后果将不堪设想。企业养老保险情况也不容乐观,近几年企业离退休人员呈递增趋势,同时对企业离退休人员离退休费进行了调整,虽然收支基本能够持平,但稍有松懈,也将面临收支不平衡的局面。从医疗保险费支出情况看,近几年医疗消费水平不断提高,大病人数增多,同时把企业离休人员和军转干部纳入了医疗保险范围,进一步加大了医疗保险费支出额。20**年支出为1009万元,20**年增至1943万元,并从20**年出现了负增长,20**年滚存结余2105万元,20**年下降至1887万元(含个人帐户1000多万元),形势相当严峻。
三是养老保险费征收来源下降。随着机关事业单位机构改革的不断深入,机关事业单位新增人员增幅大大降低,使征收来源大大下降。同时,随着市场经济体制改革的不断深入,部分国有、集体企业由于管理不善,经营困难,处于停产、半停产状态,甚至频临破产,职工脱保现象严重,例如县社系统在职职工近3000余人,缴费职工不足1000人,尤其是年轻职工多不缴费,直接影响了保险费的征缴。
二、采取有力措施,促进社会各项保险费的全面征缴
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