他们不敢弄火。这方面工作开展起来需要人力、精力和物力，但真正到位了，火源就能管住了，后续压力也相对减轻。第三，要推进森林托管。近年来，嫩江县和爱辉区实行森林托管机制，将一定面积的林地指定管护人，落实管护责任，年末支付工资，有效地调动了管护人的积极性，有的还动员子女一同上山巡查或管护，效果相当不错。今年秋防中，各地要借鉴两县（区）经验，落实托管机制，不断扩大规模。第四，要加强队伍建设。专业队伍是提高火灾预防和扑救能力的重要保证。我们的林场、乡镇、村屯，都要加强专业队伍建设，认真落实经济责任，把火源管理、火灾预防、火灾扑救等工作研究明白，搞清搞懂，心底有数，发生火灾真正实施有效扑救，并且到位。大家都知道，火源管理是第一位的，也是我们年年讲、经常讲的。上次会上我就讲过，你在道口设个卡、站两人、撂根杆，严格的说，车辆到了道口，司机下来登个记、签个名，虽然也起到了管理火源的作用，但作用不深，只是警示进入林区的人员和车辆，森林防火期到了，就好象稻谷成熟后，农民在地里扎个稻草人，给穿件衣服，鸟一看见就害怕飞走了一样。至于车辆进山没有、入林没有、车上带没带火柴都不知道，出现问题根本无从查处。今后，必须加强，建立专业队伍，采取有效办法，增强站卡作用，严管真查狠抓，起到事半功倍作用。二要落实森防保障机制。森防保障机制，涉及交通、信息、车辆、经费等诸多方面。在这里，我想重点强调以下几个方面。第一，扑防兵力要扩充。日前我得到的信息是，省里原来计划新增的3000名兵力，如果能够落实，计划给黑河1000名。我的想法是针对今年的大环境，新增兵力保证给大家，市里的扑火经费如果年末有结余，也用于购置设备发给各地，市里保证不占用。在兵力补充方面，去年爱辉区组建季节性村民扑火队的做法给我们很好启示，每到防火季节，每个村组建15至20人的季节扑火队，财政发给两至三个月工资，不着火也给，调动村民参与防火的积极性。如果全市每个乡镇参与的村民达到300人以上，我们的兵力将会得到明显扩充。第二，扑防工具要提档。上次防火会我也讲了，在物资保障上，嫩江县购买的日本灭火机风力强、马力大、性能好，每台才3000多元，购置100台才30万元。据介绍，一条几十米的火线，一名专业队员背一台这样的风力灭火机，就能及时扑灭。其他各县（市）区，筹集点资金，购置100台，既能实现机具提档升级，也能提高火灾扑救战斗力。第三，运兵运输要及时。做到这一点，必须有运输车辆做保证。各地要高度重视运输车辆配备，该更新的必须更新，该购置的抓紧购置，不仅要做到数量足，还要做到档次高，保证兵力及时上去。
（二）关于完善“五个系统”。一要完善网格管护系统。各县（市）区要把结合实际情况，将林地具体划分为若干网格，不是说形式上的网格而是实战上的网格，一旦发生火灾，点击网格就能知道林相、道路、林地、山地、村屯、草塘等各方面信息和相关地理信息，一目了然，非常清晰，便于指挥。嫩江县在这方面做的很好很实，希望大家借鉴一下，抓紧完善。二要完善防火通信系统。对通讯系统，总的要求是利用今明两年实现全覆盖，对讲机和移动手机都不存在死角。会后，各地要组织林业、防火、通讯等部门，认真研究，加以完善，消除盲区。三要完善观察瞭望系统。在这方面，对目前没有达到瞭望全覆盖的地方，我给大家一年的时间，力争到2010年实现全覆盖，不能有死角，并且站到哪个角度都能瞭望到林区情况。同时，每个县（市）区都要尽可能地建立几套视频监控瞭望系统，在易发生火灾的地方，塔上安装视频瞭望系统，全市力争利用两至三年时间全部安装到位。四要完善生物阻隔系统。对林区内道路、河流及