必须全面完成集体林权主体改革任务,各乡镇和相关部门要提高认识,增强责任感和紧迫感,切实将工作重心下沉到林改一线。一要加强组织领导,逐级夯实林改责任。乡镇党委书记、乡镇(场)长是林改工作的第一责任人,工作中要积极推行乡镇(场)领导包村、驻村干部和林业技术员联合包组负责等制度。林业部门领导要包片负责,成立督查组深入乡村组一线指导林改工作,使林改工作责任落到实处。二要搞好宣传培训。宣传部门要把林改作为今年的重点宣传内容之一,力争做到“报纸期期有图文、电视天天有声音”。林业部门要大力宣传林改过程中涌现出来的先进事迹、先进人物。乡村林改机构要采取多种形式,组织人员深入村组农户宣传林改政策,引导群众积极支持和参与林改工作。林业部门和各乡镇(场)要深入调查研究,广泛征求农民意见,摸清摸透情况,找准存在问题,提出行之有效的措施,为县委、县政府决策提供科学依据。同时,要加强对林改业务人员的培训,要让他们吃透政策,了解现情,建设一支“政策清、业务精”的林改工作队伍。三要抓住工作重点。林改工作的重点在村组一级,乡村两级作为林改工作的实施主体,一定要充分发挥职能作用,重点抓好勘界确权这个主要环节,把功夫下在处理林权纠纷上。全县务必要在6月底前完成外业勘界和确权任务,9月底前完成建档发证工作,11月底前完成自查自验和总结完善工作。在工作中要遵循先易后难的原则,权属清楚的先确权发证,权属不清楚的要明确主体后再发证,有纠纷的要做到先调处、后确权。为了及时准确掌握林改动态,各乡镇(场)林改办必须严格执行月报告制度,于每月20日前将本乡镇(场)林改最新进展情况上报县林改办。四要规范承包方案。林地承包方案事关每一位农民群众的切身利益,县林改办和各乡镇(场)要按照省市的要求,在工作中要严格按照程序认真细化和规范林地承包方案。在制定方案的过程中,要始终突出家庭承包这个核心,充分征求群众个人意愿,确保方案符合政策、切合实际、公平合理,杜绝简单粗放、强迫命令和以会议记录代替承包方案的做法。对不按照政策、制定不合理、群众不满意的林地承包方案,要坚持“尊重群众意愿”的原则重新制定,确保方案符合政策、切合实际、公平合理。
(二)深入开展造林绿化。一要完成好国家林业重点工程建设任务。今年,天然林保护工程要完成3万亩飞播造林,播区流动沙地搭设条式障蔽,涉及到的乡村要积极配合,确保6月中旬完成造林任务。同时,林业部门要积极争取封山育林和人工造林任务,加快国土绿化步伐。二要完成2009年度巩固退耕还林成果补植补造工程任务4.6万亩。全面加强退耕区幼林抚育和病虫害防治工作,确保“稳得住、能成林、有效益、不反弹”。要及时、准确地完成2010年度退耕还林政策兑现工作,认真查处退耕还林信访案件,严肃处理政策兑现过程出现的优亲厚友、弄虚作假、贪赃枉法等违法违纪行为。三要积极争取“三北”防护林工程建设任务,加快推进低产劣质林地改造,防止土地二次沙化,切实维护我县生态安全。四要启动20万亩樟子松基地建设项目。集中在城区周边和国营林场宜林地范围内栽植樟子松小苗,增加科技含量,公开竞价承包,提高工程建设质量。五要加快绿色通道工程建设。全年完成包茂高速公路两侧18公里绿化任务,其中天赐湾至乔沟湾段两侧直观坡面栽植1米侧柏5.5万株,横山界至黄蒿界政府驻地两侧各100米范围内栽植1米樟子松5万株。乡村公路400公里两侧栽植白皮柳16万株。六要启动实施“万棵大树进县城、全面绿化张家畔镇”城市绿化工程。按照由县政府统一领导,林业局牵头,各部门分工负责实施的运行机制,计划两年移植大树2.5万株,其中今年移植10050株,主要
