同志们：
今天，我们之所以专门召开国土资源管理专题工作会议，是因为土地问题越来越成为影响我县又好又快发展的关键问题之一。国土资源历来就是我们的“生存之本”和 “发展之基”，任何产业事业发展都离不开这个根基，特别是从全县近年来土地价格连续上涨、土地资源供应日趋紧张这些实际情况中，大家对土地的重要性应该有了切身的感受。安排这次会议，也充分说明了县委、县政府对加强国土资源管理工作的高度重视。刚才，崔琳品同志传达了省国土资源工作会议精神，冯县长总结了2009年全县国土资源管理工作，并安排部署了今年的各项重点工作，我认为讲得很全面、很具体，希望同志们认真领会精神，抓好贯彻落实。下面，我再强调三个方面的意见。
一、深刻认识目前国土资源管理工作的形势
第一，充分肯定国土资源管理工作对县域经济快速发展的重要支撑作用。纵观历史，人民的生存与经济的发展无不与土地问题密切相关。目前，我县正处于工业化、城镇化加速发展的关键阶段，要实现快速发展、跨越发展、科学发展，更应该从战略高度解决好国土资源问题。客观地讲，近年来，通过全县广大国土工作者的艰苦努力，我县国土资源管理工作取得了实质性进步，土地管理的水平有了较大幅度提高，管理的透明度进一步提高。特别是在土地综合规划利用、支持矿产资源开发、保障民生和社会事业用地、加快基本农田建设等方面取得了明显成效。在此，我代表县委、县政府对长期奋战在国土资源管理一线的同志们表示衷心的感谢。
第二，深刻认识全县国土资源管理所面临的严峻形势和巨大压力。在看到成绩的同时，根据目前的形式，我们必须把更多的精力用在充分应对所面临的挑战上。一是国家、省市对国土资源管理的要求越来越高。在这几年国家出台的宏观调控大政策若干文件中，都把土地管理作为两大闸门之一，摆在了非常突出的位置。所谓两大闸门，一个是土地，一个是金融，资金通过融资还能筹措得来，但是土地却是有限的、不可再生的，所以土地管理这个闸门更加重要，将会越来越严，不但实行行政首长问责制，而且管理的手段也越来越先进，实行卫片执法检查，通过卫星监测可以发现地表几平米甚至更小范围的用地变化。前面，崔琳品同志传达了全省国土资源会议精神，袁省长也一再要求严格建设用地审批制度，不断提高节约集约用地程度，加强国土资源管理执法，这些都给我们的工作提出了更高要求。二是我县国土资源管理中的痼疾、顽症较多，历史遗留问题较多，基础管理跟不上。由于我县前期土地管理环节非常薄弱，形成了“老树园则”、“摔胳膊地”等诸多老大难问题。这些问题的存在和长期得不到解决，给社会稳定埋下诸多隐患。近年来，我县绝大多数群众上访都与土地纠纷得不到解决有直接或间接的联系。三是土地需求过旺与土地依法管理之间的矛盾非常突出。近年来，全县经济社会飞速发展，各类项目用地需求大，而且非常迫切。加之，我县城市人口明显增加，已经突破16万人，由此导致的住房紧张和住房需求市场的急速扩张，给一些不法之徒创造了投机生财的机会，长期以来形成的炒买炒卖土地等非法活动猖獗，给城市建设征用土地带来极大阻力。比如我们的新村区开发征地拆迁最近就遇到了很大困难。四是资源开发与环境保护不够协调。我们靖边生态脆弱，一些地方因开采资源造成的水源污染、植被破坏，甚至地质灾害等问题日益严重，从而使我们面临加快发展与合理利用土地、保护生态环境的双重压力。
二、切实抓住国土资源管理作的关键
国土资源管理工作，作为促进经济社会发展的有效抓手，必须围绕中心、服务大局，坚持保护资源、保障发展的主题，重点抓住以下四个关键环节，把工作搞好、搞实、搞出成效。
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