经营,善管理”的新型农民,成为新农村建设的先锋和模范.要结合“能力提升”工程的实施和农村区域性党建的推行,通过党员承诺制,无职党员设岗定责管理,党员示范岗,党群共富联合体等有效形式,不断完善后进村农民党员作用发挥机制,使之成为整顿转化工作的主力军.
三是抓产业,促增收.经济发展慢,群众收入低是相对后进村普遍存在的突出问题,同时,经济上不去,也是后进村落后的一个重要原因.这些村连自身保运转都很困难,更谈不上为农民致富奔小康提供资金,物质上的帮助,群众对村级组织和村干部就会缺乏认同感,村班子凝聚力就不强.因此,整顿转化工作中,必须把加快后进村经济发展作为一项硬任务,千方百计抓产业,上项目,增加农民收入.针对多数后进村思路不清,方向不明,发展无门的问题,要帮助后进村在理清和谋划发展思路上下功夫,做文章,指导村班子立足当地实际,深入开展调查研究,正确分析本村的优势与劣势,进一步理清发展思路,找准一条适合本村发展和农民群众增收致富的好路子.要紧紧围绕当地产业规划和市场需求,确立产业项目,形成优势突出,特色鲜明的产业布局.要指导和帮助后进村研究制定近期和中长期发展规划,明确发展目标,主要任务和具体措施.在规划制定上,既要符合上级党委政府的统一要求,更要考虑后进村自身的自然条件,经济基础,社会发展等方面的实际情况和基本特征,体现自己的特色和比较优势.近期计划要与中长期规划相衔接,相对照,相统一,一张蓝图绘到底,增强规划,计划体系的有效性.各帮扶单位都要充分发挥自身职能和优势,从项目,资金,技术,人才,管理,信息等方面提出具体帮扶措施,并逐项抓好落实,通过实实在在的措施,把后进村的经济搞上去,把群众的收入提上来,让群众切实感受到整顿转化带来的实惠.
四是抓建制,促规范.从相对后进村的实际情况看,有章不循,财务不清,办事不公不仅仅是个别现象,有的还比较严重,群众意见很大.因此,在整顿转化过程中,要以决策有程序,参与有秩序,理事有章法,监督有成效为目标,着力完善议事决策机制,执行落实机制和监督评议机制,不断发展和完善党领导下的村级民主自治机制,推动村级组织的领导方式和工作方式的转变,要全面推行“四议三公开两报告”工作法,完善议事决策机制.大力推行契约化管理模式,完善执行落实机制.要不断健全完善以村务公开,财务监督,群众评议为主要内容的民主监督机制,落实群众对村务事前,事中,事后的评议监督权,发挥群众的主体监督力量和作用.要进一步规范后进村的村务,财务,党务“三公开”,明确公开的内容,形式,程序和时限.通过规矩的制定和执行,努力做到用制度管人,管权,管事,管钱,不断推进后进村村级事务管理的科学化,民主化,规范化.要切实提高后进村干部依法管理,依法办事,依法治村的水平,增强化解矛盾,维护稳定的能力,真正把群众的利益放在首位,确保群众反映的问题有人解决,群众的困难有人过问,群众的疾苦有人关心.与此同时,要进一步提高广大群众的法律意识,教育引导他们以理性合法的方式表达利益诉求,依法维护自己的合法权益,为后进村和谐稳定发展创造良好环境.
五是抓重点,解难题.解决好群众最关心,最迫切的急难问题,是调动后进村广大群众参与整顿转化工作积极性的有效手段,乡镇村党组织和帮扶单位,帮扶干部要深入群众,真心实意地倾听群众诉求,了解群众愿望,全面掌握情况,拿出具体措施.既要解决好后进村长远发展,农民群众长期得实惠的问题,也要解决好群众普遍关心,反响强烈,当前迫切需要解决的热点,难点问题,让群众感受到整顿转化所带来的实实在在的变化.要研究建立社情民意收集分析解决机
