开展“工会进村”工作 探索农民工源头入会新路子
市是老、少、边、山地区，也是经济后发展地区，全市11个县市区中，有9个是国定贫困县，2个是区定贫困县，农业基础设施落后，自然条件差，农民增收十分困难。大部分石山地区的群众把劳务输出作为增收的主要途径，劳务经济已成为农村经济的重要来源。全市外出务工人员已达40万人。为了切实负起组织、引导、服务、维护农民工的职责，叫响“农民工有困难找工会”，今年以来，我们结合实际,按照“源头组建，属地管理，双向维权，共建和谐”的工作思路，开展“工会进村”工作，探索农民工源头入会新路子。我们的主要做法是：
一、把工会组织向下延伸，把农民工组织起来
要解决农民工在外出务工过程中出现的问题和困难，必须从输出地抓起，把工会组织向下延伸，从源头发展农民工入会，把广大农民工组织到工会中来。我们通过调查摸底，试点先行，示范带动，逐步推进的办法开展“工会进村”工作，把工会组织向下延伸，把农民工组织起来。
（一）调查摸底，掌握情况。
我们对离土离乡外出务工人员、离土不离乡就近务工经商人员和在本乡本土从事各种非农产业的人员进行调查，摸清底子，并进行分类登记造册。通过调查，这三类人员分别有26.2 万人、6.68万人和 6.67 万人。
（二）加强指导，建全组织。
各县（市、区）总工会成立“工会进村”工作指导小组，加强村级工会组建工作的指导。第一，依照法规和章程，组建工会组织。要求村级工会组织的建立，依照《工会法》、《中国工会章程》的有关规定，严格按照程序依法进行，不得走过场。为了依法做好组建工作，我们在村级成立“工会进村”工作筹备小组，对有建会条件的，按照“五有”（即有组织机构、有活动场所、有工作计划、有检查督促、有活动经费）的要求建立村级工会组织。对已经成立村级工会的，我们着重从两个方面争取其地位和待遇：一方面是市总和各县(市、区)总工会积极争取党委、政府的重视和支持，争取村级工会组织与村团组织、妇女组织享受同等的地位和待遇：另一方面是市总和各县(市、区)总工会拿出适当的经费给村级工会作为开展活动的经费。第二，举办现场培训班，规范操作程序。全市11个县（市、区）均举办了“工会进村”工作现场培训班。组织各乡镇分管领导、工会主席参加培训学习，规范“工会进村”操作程序，包括依法选举，张榜公布等。第三，因地制宜，适时发展。我们要求建立村级工会组织要结合各地实际，先在外出务工人员较多（占20%以上），基础较好的村（社区）建立工会组织。做到符合条件一个，发展一个，建立一个，正常开展活动一个，保证村级工会组织的质量，克服为组建而组建的倾向，防止“工会进村”工作走过场。第四，认真把关，严格审批。指导小组严格做好把关工作，对符合建立村级工会组织的，以村筹备小组上报材料，由县（市、区）总工会审批。村级工会按照本人申请，工会组织审批的原则，积极把外出务工人员组织到工会中来。目前，我们已在全市依