他们的生产和生活仍然十分困难,他们对改变落后面貌的愿望十分迫切.帮助这些后进村从落后的状态中摆脱出来,实现,维护和发展好群众的利益,让他们共享改革发展的成果,不仅需要后进村自身的努力,更需要全社会的共同参与.因此,各部门,各单位和企业都要把帮助后进村做好整顿转化工作作为一项义不容辞的社会责任,投入足够的人力财力和物力,真正把这项工作抓好,抓出成效.
二,突出重点,切实增强相对后进村整顿转化工作的针对性和实效性
相对后进村往往历史遗留问题较多,矛盾积淀较深,有的问题和矛盾错综复杂,整顿转化工作难度很大.从我们对后进村的调查结果看,31个村的情况各有不同,按照后进主要原因大体上可分为五种情况,其中班子软弱涣散的5个,经济发展落后的16个,社会矛盾突出的5个,无村级组织活动场所的4个,民主管理混乱的 1个,但这只是大体上的简单分类,实际上很多村不仅仅是一方面的问题,甚至还有以上五种问题以外的问题,做好整顿转化工作必须围绕实现“班子坚强有力,管理科学规范,经济较快发展,社会和谐稳定,人民群众满意”的基本目标,认真研究,因地制宜,因村施策,突出重点,采取有针对性的措施,提高整顿转化效果.在整顿转化过程中要重点抓好六个方面的工作:
一是抓班子,提素质.加强村级班子建设,是相对后进村整顿转化的关键.要把村级班子建设作为整顿转化工作的首要任务,按照先换思想再换人,不换思想就换人的原则,坚持教育培训先行,深入开展理想信念,党性观念和党的优良传统教育,切实加强对现代农业,市场经济,实用技术以及依法办事,民主管理,服务群众等方面知识技能的培训,使村党组织书记和村干部能力素质得到普遍提升,从而更好地适应新形势下推进新农村建设的需要.对班子不健全的,积极物色人选,加强培养,尽快配齐班子;对班子成员不团结的,通过谈心谈话,召开专题组织生活会等方式加强思想沟通,化解矛盾,增进团结;对教育培训效果不明显,工作没有起色的村班子,要果断采取组织手段进行调整.我们这次选派年轻后备干部到后进村任副书记,目的就在于尽快帮助改善部分相对后进村班子软弱涣散状态,尽快助提一下这些村级组织的整体战斗力.各乡镇党委也要进一步拓宽选人视野,采取“派,调,引,选,培”五管齐下的办法,多层面,多渠道选拔后进村干部,注重从农村致富能手,退伍军人,外出务工返乡农民中选拔村干部,选优配强村级班子.要在适当时机组织部分后进村干部到先进地区考察学习,让他们长知识,提能力,开眼界,坚定带领群众改变贫穷落后面貌的信心.要实行后进村党组织书记调整备案制度,县委组织部直接掌握村党组织书记任免情况.要强化监督管理,积极推行契约管理,“双向承诺”,“双述双评”等办法,进一步健全村班子任期目标责任制,年度创业承诺制和年度绩效考核制度,全面掌握,准确评价村班子作用发挥情况及村干部履职情况,并严格兑现奖惩.要完善激励保障措施,有效调动和激发村干部干事创业的积极性.
二是抓队伍,强基础.要把相对后进村党员队伍建设作为整顿转化的基础工作来抓,围绕实施发展农民产业带头人党员和35岁以下青年农民党员“523”规划,进一步优化党员队伍结构,增强农民党员队伍的生机和活力.要根据后进村实际,着眼于打造高素质的党员队伍,大力实施“双培”计划,提高党员“双带”能力,打造“能人型”党员队伍,采取结对帮带,定向培养等途径,真正把农村社会的“精英”吸收到党内来.要充分发挥党员远程教育频道,乡镇党校,广播站和村级电教点的作用,采取专题培训,考察学习等措施,全面提高农民党员的素质和能力,使其率先成为“有文化,懂技术,会
