程建设规模并不大，但单体工程的个数不少，聚小成大，将形成相当大的实物投资量，成为固定资产投资新的增长点。从这个意义上说，实施农村危房改造工程，不但是中央保民生的一项重要举措，更是扩大内需保增长的重要举措。各乡镇、区直有关部门一定要深刻认识实施农村危房改造工程的重大意义，站在讲政治、讲大局的高度，把认识统一到党中央、省委、省政府的指示精神上来，把行动统一到区委、区政府的要求上来，切实增强做好农村危房改造工作的紧迫感、责任感，以对党对人民高度负责的精神，以对贫困农民的深厚感情，把做好农村危房改造工作作为重大的政治任务抓紧抓好抓出实效。
二、明确任务。精心组织
区今年春节前需完成696户农村危房改造工作，根据省政府统一安排。目前有效时间只有5个月，高寒地方还不到三个月的时间，时间紧，任务重，压力大，必须强化措施，加快进度，精心组织实施，确保完成改造任务。
（一）明确基本要求。危房改造工作是一项政策性较强的民心工程。坚持“从实际出发，实事求是先规划、后建设，无规划、不建设”和“安全、适用、经济、美观、节俭”原则，将农村危房改造工程与新农村建设相结合，科学地为改造对象设计房屋结构和建筑面积，既不能贪大求洋，又不能随心所欲。当前，区的农民普遍还都不很富裕，按照农村追求宽房大屋的习惯和心理，有部分农民肯定是想把房子建大建宽，有的甚至会盲目追求大而借钱建，造成房子建大了口袋掏空了债务增多了有的甚至会因此而成为新的贫困人口。为此，对农村危房改造的标准一定要从严控制，要充分认清实施农村危房改造的目的帮助困难群众改善基本居住条件，不能与追求宽房大屋混为一谈，扭曲农村危房改造的初衷。要科学把握危房改造的基本对象。危房改造的主要对象是居住在经鉴定为危房的分散供养的五保户、低保户和其他农村贫困农户，确定对象时要坚持先重后轻的原则，优先解决重度危房、五保户危房、低保户危房、贫困户危房、残疾户危房和地质灾害危房。运行机制上坚持政府主导的原则，按照“政府组织、建设主管、民政主抓、乡镇实施、部门配合、社会参与”运作方式，坚持资金统筹使用的原则，集中民政、扶贫、残联等危房改造资金，统一使用，发挥资金的最大效益。
（二）严格工作程序。程序问题是危房改造过程中的关键内容。工作程序不到位。农村危房改造工作涉及千家万户农民群众的切身利益，操作上我必须坚持政策公开、对象公开、补助标准公开。对象确定上要严格按照户主申请、村委会提名、村民代表大会讨论、村组公示、村委会上报、乡镇集体审核、区危房改造领导小组审批备案的程序进行。要建立健全公示制度，补助对象基本信息和各审核环节的结果要在村务公开栏公示，确保不引发新的社会矛盾和影响稳定的事件。
（三）严把建设质量。农村危房改造工程的质量。而且关系到党和政府的形象，必须坚持质量第一、安全第一，确保危房改造工程经得起时间的检验。新建房的选址要符合避灾要求，做到三避二高一便利”即避开行洪区、避开滑坡危岩地段、避开泥石流发生区，高于行洪线、高地势，饮水、交通便利的地方，避免出现新的困难和安全隐患。各乡镇、区直相关部门要本着对国家、对人民、对历史高度负责的态度，切实负起责任，各个环节从严把关，确保生产安全和房屋质量安全，努力把农村危房改造工程打造成人民满意的优质工程、党委政府放心的廉政工程、经得起历史检验的德政工程，决不允许因为任务重、时间紧而放松对质量的监管。凡因质量问题，群众反映强烈或造成重大损失和重大影响的区纪委、监察局要认真依法查处。
（四）严格资金管理。科学合