“巩固一批、提高一批、整顿一批、新建一批”要求，切实加强团的基层组织建设，夯实团的组织基础。
三、加强领导、高度重视，进一步优化党建带团建工作环境
共青团是党领导下的群众组织。共青团的事业是党的事业的重要组成部分，青年工作是党的群众工作的重要内容。党的十六大提出，“要加强对工会、共青团、妇联等人民团体的领导，支持他们依照法律和各自章程开展工作，更好地成为党联系广大人民群众的桥梁和纽带”。必须适应新形势、新任务的要求，从扩大党的群众基础的高度来认识进一步加强共青团工作的重要性和紧迫性。实践证明，坚持党建带团建，把基层组织建设纳入基层党组织建设的整体格局，形成党建、团建配套联动，相互促进，共同发展的工作机制是增强基层团组织活力的有效途径。各级党组织一定要进一步增强政治责任感和使命感，把加强对团组织的领导作为一项重要任务，给予充分的重视和支持。
一是在思想上要做到“五个明确”：一要明确共青团是党的助手和后备军，这是党章的规定。各级党组织必须把团的工作放在重要位置，加强对共青团工作的领导，关心支持团的工作，关心团干部和团员青年的健康成长。二要明确团的建设从来就是与党的建设紧密联系在一起的，这是被历史和实践证明了的。基层党组织坚强有力，就能够带动团的工作健康开展，增强对广大青年的凝聚力和号召力；团的建设加强了，就能够有力地配合党组织的工作，完成好党组织交给的各项任务，就能够向党组织源源不断地输送新鲜血液。三要明确坚持基层党建带团建是新形势下巩固党和青年群众基础的迫切需要。要在党的领导下加强和改进团的建设，用党组织坚强的核心作用带动团组织增强吸引力、凝聚力和战斗力，把广大青年紧紧团结在党的周围，确保建设有中国特色社会主义事业薪火相传，后继有人。四要明确实施团建基础工作必将为基层党组织建设上水平创造有利条件。共青团是党领导下的先进青年的群众组织，把基层团组织建设纳入基层党组织建设的整体格局，党建、团建配套联动，相互促进，共同发展，才能不断增强基层组织的生机与活力。五要明确团建基础工作的着力点和重点。要结合我区实际，把团建基础工作的重点放在农村团建上，建立健全组织网络，力争消除农村团建空白点，做到有青年的地方就有健全的团组织，有团组织的地方就有正常的团的活动开展，在此基础上，再逐步探索开展其它形式团建活动。
二是要做到“三个纳入”：一要把基层团建纳入到基层党建的总体规划和目标；二要把基层团建纳入基层党建的各项工作任务之中；三要把团建工作纳入基层党建工作的考评内容，把党建带团建工作纳入考评细则，提出具体的量化指标，逐项考核评定。要按规定落实团干部政治、经济待遇，有效解决村团支部书记的报酬问题。要为团的工作提供必要的经费保障。
四、求真务实，真抓实干，进一步落实党建带团建工作各项目标任务
嗓子喊破不如下劲多做，主意再好，不去落实，还是一句空话。想不想抓落实，去不去抓落实，会不会抓落实，不仅是工作作风问题，而且是对团的事业的态度问题，是团干部政治素质、能力和水平的综合反映，是靠得住、有本事的体现。求真务实是党的思想路线的核心内容，是我们的优良传统。多年来，我们一直强调真抓实干，但还是有一些工作在一片狠抓落实的高喊声中落空。确有少数同志说的多、做的少，说的好、做的差，说的大、做的小，总之，说一套，做一套，说的做的不一样，缺乏解决问题的狠劲和一抓到底的韧劲，既有害于事业，也不利于团干部的成长。抓落实，是一种作风，也是一种精神，更是一种责任。
一要带着感情抓落实。