什么问题突出就先解决什么问题的原则，紧紧抓住群众反映的热点难点问题逐个解决。要敢于打破传统条条框框的约束，因村实施，力争把党建工作抓出特色和亮点。要明确具体的指标体系，把班子配齐配强、财务清理理顺、产业做大做强、社会稳定祥和作为各村发展的目标要求。要创新形式，着力构建在农村产业基地组建党组织的管理机制。在规模产业基地上探索“基地建支部”或“支部建协会”的党组织建设新模式，努力扩大党组织的工作覆盖面。在各项考核中，县对乡、乡对村要紧紧围绕“党建促发展”的主题来进行。县委对乡镇党委的考核以“党建促发展”的思路是否清晰、方案是否最优、措施是否有力、效果是否突出作为衡量标准。乡镇党委对村党组织的考核要以村级组织是否有战斗力、党员队伍是否有双带能力、集体经济是否发展壮大、农民收入是否稳步提高为衡量标准，并实行“上考下评”，“上考”即村党支部考核，“下评”即群众评议，根据考核情况评出优秀、称职、不称职，并相应给予一定奖励、惩处。要开展活动，着力创建农村党员干部与时俱进的激励机制。要适应农村税费改革后农村发展的需要，结合各乡村的实际，深入开展“五转型三为民”活动和农村无职党员“设岗定责”活动，使党员干部在农村基层组织建设“党建促发展”中形成创先争优、奋发向上的良好氛围。 三、强化领导，确

保“党建促发展”取得新成绩。 抓好农村基层组织建设工作，关键在于加强领导，狠抓落实。一是要落实领导责任。各乡镇场党委要把农村基层组织建设工作作为坚持和完善党建工作责任制的重要内容，做到常抓不懈。党委书记要负总责，分管党群副书记和组宣部长为“直接责任人”，具体抓好落实。各联村单位，要把驻点村当作下属单位对待，从人力、财力、物力上尽可能给予支持，驻村单位“一把手”要亲自抓，分管领导要具体抓，单位领导要到经常驻点村现场办公，协调解决驻点村发展过程中遇到的困难和问题。联村工作实绩纳入单位党建工作目标，作为考核领导班子，特别是“一把手”政绩的重要内容之一。二是实行分类指导。各乡镇场党委要按照县委年初确定的工作方案，不仅要认真研究和落实整个乡镇的党建工作的规划措施，还要突出抓好“帮助转化一批村、巩固成型一批村、完善提升一批村、示范创先一批村”等“四个一批”。乡镇场党委书记要经常深入驻点村调查研究，帮助协调解决问题，指导工作开展。县委农村基层办要充分发挥指导、协调、参谋的职能作用，根据当前农村工作的中心任务和工作重点，及时研究提出农村基层组织建设的指导性意见。要经常组织人员深入基层调查研究，及时发现和帮助解决工作中存在的问题。要注意总结推广典型经验，加大宣传力度，推动农村基层组织建设工作健康发展。三是严格检查考核。县委农村基层办要根据各村工作难易，对全县布点村实行一村一档，把村基本情况、存在问题、发展思路、建设成效等逐项填写登记清楚，量化细化指标，制定考核细则和评分项目，实行目标管理，并组织人员每月进行一次抽查，每季进行一次通报。年终检查验收分县、乡两级进行。县农村基层办负责对县工作队进驻的村和乡镇场党委书记、组宣部长负责带组进驻的村验收；乡镇场负责对其他驻点村验收。同时，要加强工作队员的管理。县农村基层办、各后盾单位和乡镇党委要加大督查力度，坚持把明察和暗访结合起来，既要实地察看队员在岗在位情况，又要广泛听取群众的意见，了解工作队员的实际表现；不仅要注意发现好的典型，也要抓一些反面典型。对于那些责任心不强，群众反映强烈的工作队员，要及时进行通报批评，并按照干部管理权限严肃处理。对事迹突出、成效显著的队员要进行宣传表彰。四是实行奖罚兑现。县委对农村基层组织建设提出了“配强

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