。优质专用农产品比重达到60%以上,非农劳动力占劳动力总数的比重上升到50%以上,农民从二、三产业中获得的收入占总收入的70%以上。
(三)进一步明确“十一五”农业工作重点
“十一五”农业工作重点总体来讲,就是“坚持一个中心,提高六种能力”
坚持一个中心。就是把建设社会主义新农村作为农业工作的中心任务贯穿于“十一五”工作始终,把握“五个五”,建设新农村。一是牢记五句话。“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”。二是做到五个必须坚持。坚持以发展农村经济为中心,坚持宪法规定的农村基本经营体制不动摇,坚持以人为本着力解决农民群众生产生活中最迫切的实际问题,坚持科学规划,因地制宜,分类指导;坚持调动各方面积极性,依靠农民群众的辛勤劳动、国家扶持和社会力量广泛参与。三是建立五大机制。工业反哺农业、城市支持农村的长效机制;党和政(论文库)府各部门合力协调,促进农村经济和社会全面发展的工作机制;引导农民在国家政策扶持下,发扬自力更生、艰苦奋斗,依靠自己辛勤劳动建设美好家园的激励机制;引导全社会力量支持新农村建设的参与机制;建立逐步改变城乡二元结构的经济和社会管理机制。四是遵循五个原则。要讲究实效,不搞形式主义;要量力而行,不盲目攀比;要民主协商,不强迫命令;要突出特色,不强求一律;要引导扶持,不包办代替。五是实现“五新一好”。以农民增收为目标发展新产业,以村镇规划为龙头建设新村镇,以提高农民素质为根本培育新农民,以农业产业化为动力组建新组织,以创建文明村镇为先导塑造新风貌,以开展“三好一强”活动为抓手,创建好班子。
提高六个能力:一是提高特色农业的增收带动能力。充分利用资源优势,突出发展牧、果、林、烟四大主导产业,培育壮大菜、菌、药、蚕等特色产业,推进种养业向适宜区转移,逐步形成区域化布局、规模化生产、产业化经营,促进传统农业向现代农业转变。畜牧业,强力构筑“草-牧-肉(蛋、奶)-畜产品加工、贸易”产业链,实现“四个提高”。提高规模化、集约化养殖水平,提高畜牧业产值比重,提高动物疫病防控能力,提升畜产品市场竞争能力。果品业,抓好“一稳两增三提高,推广四大技术,实施五化战略”。稳定果树面积;增加果品产量和果品出口量;提高果品竞争能力,贮藏加工能力,出口创汇能力;推广郁闭改造、壁蜂授粉、果实套袋、果园覆草四大技术;实施区域化种植,标准化生产,产业化经营,品牌化发展,全球化销售五大战略。
二是提高农村富余劳动力输出转移能力。积极实施农村劳动力转移培训“阳光工程”,尽快实现由劳力型输转向技能型输转转变,突出抓好“三级跳”。跳出“农门”,形成打工潮;跳进“龙门”,形成创业潮;跳回“家门”,形成返乡投资潮。推动我市农村劳动力转移就业迈上一个新的台阶。“十一五”期间,向非农产业和城镇转移农业劳动力25万人,务工收入达到农民人均纯收入的40%以上。
三是提高农业产业化带动能力。围绕牧、果、林三大主导产业,按区域化布局、专业化生产、一体化经营、企业化管理的产业化经营模式,建设产加销一体、贸工农结合的农产品加工企业,创建一批以品牌产品为纽带的农产品加工龙头企业集团。重点扶持扩建三门峡格林食品有限责任公司牛肉加工项目,年实际加工真空软包装熟肉制品由现在的500吨增加到5000吨,扶持发展渑池仰韶乳制品开发公司1万吨,抓好豫港合资药业有限公司、河南泉鑫医化科技有限公司建设,使中药材生产加工能力达到2万吨,到2010年,全市浓缩果汁生产能力达到20万吨,果汁饮料生产能力达到10万吨,年出口浓缩果汁20万吨,湖滨果汁、阿姆斯果汁
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