业龙头企业数量少、规模小,开拓市场和带场带户能力不强。三是农民素质普遍较低。全市农村劳动力中,初中以下文化程度占80%,绝大多数农民受教育程度较低。四是农业生产条件较差,水浇地面积只占耕地面积的30%,抵御自然灾害能力不强,靠天吃饭的局面没有根本改变。五是农业干部队伍素质有待进一步提高,面对新的农业发展形势,我们的思想观念、工作方法还很不适应,需要不断加以改进。以上这些矛盾和问题,需要我们在今后的工作中,下大力气加以解决。
二、统一思想,提高认识,按照建设社会主义新农村要求推进“十一五”农业农村工作再上新台阶
党的十六届五中全会通过的“十一五”规划建议,把社会主义新农村建设作为我国现代化建设进程中的重大历史任务。集中代表了亿万农民群众的强烈愿望和根本利益,市委、市政(论文库)府将社会主义新农村建设领导小组办公室设在农业局,是对农业部门的信任和重托,是时代赋与我们光荣而艰巨的历史使命,意义深远,责任重大,我们一定要进一步统一思想,坚定信心,扎实推进“十一五”农业农村工作再上新台阶。
(一)进一步认识社会主义新农村建设的重大意义。建设社会主义新农村,是党中央在我国推进现代化进程、全面实现小康社会的关键时期作出的一项重大战略决策,是统筹城乡协调发展,从根本上解决“三农”问题,促进我国经济社会全面进步的重大举措,具有方向性、战略性、全局性的重大意义,是新阶段“三农”工作指导思想的深化、发展和升华。胡锦(论文库)涛总书记强调,农业丰则基础强,农民富则国家盛,农村稳则社会安。要牢固树立和全面落实科学发展观,坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重,统筹城乡经济社会发展。在中央经济会议上胡锦(论文库)涛总书记指出:“要充分发挥各方面的积极性,实行中央、地方分级负责,引导社会各方面力量共同参与,使社会主义新农村建设成为全党全国的共同行动”。温家宝总理指出,建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。在整个现代化建设过程中,要始终把建设社会主义新农村、促进城乡协调发展放到重要位置。各级农业部门要从全面建设小康社会的战略高度,深刻认识建设社会主义新农村的重大意义,切实把思想和认识统一到建设社会主义新农村的伟大事业上来,统一到中央、省、市农村工作会议精神上来,努力推进我市社会主义新农村建设。
(二)进一步明确“十一五”农业工作的总体要求和工作目标。“十一五”是建设社会主义新农村的关键时期,根据中央、省委农村工作会议精神,我市当前乃至今后一个时期农业工作的总体要求是:以“三个代表”重要思想为指针,认真贯彻中央、省委农村工作会议精神,紧紧围绕跻身中原崛起第一梯队和提前实现全面建设小康社会的奋斗目标,坚持“只予、不取、放活”的方针,全面落实科学发展观,以增加农民收入为目标,以促进经济发展为突破口,以提高农民素质为着力点,以改善农村生产生活条件为重点,以基层组织建设为保证,加快农村工业化、城镇化和农业现代化,推动农村经济社会全面协调可持续发展。
“十一五”农业发展主要预期目标为:到2010年,全市第一产业生产总值达到42亿元,年均增长5%;农民人均纯收入4310元,年均增长8%。牧、果、烟、菌、林、菜、药等支柱产业产值在农业总产值中的比重达到90%以上。粮食作物种植面积稳定在200万亩左右,总产4.5亿公斤;水果面积200万亩,总产11亿公斤;蔬菜总产7.5亿公斤;食用菌总规模1亿袋,鲜品产量10万吨;肉、蛋、奶总产量达到8万吨、5万吨、2.5万吨,畜牧业产值占农业总产值的比重达到35%以上;水产品总产量达到6000万公斤
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