在农村信用社深化改革暨清收不良贷款工作会议上的讲话
同志们：
县政府今天在这里召开农村信用社进一步深化改革暨清收不良贷款工作会议，主要任务是总结我县去年以来农村信用社改革工作，分析当前存在的困难和问题，安排部署进一步深化信用社改革、清收不良贷款和依法打击逃废债务工作。刚才，县信用联社理事长郑邦平同志通报了信用社改革的进展情况和全县农村信用社不良贷款的现状、成因，有关部门的同志分别就如何支持农村信用社改革和清收不良贷款工作发了言。下面，我讲几点意见： 一、统一思想，充分认识深化农村信用社改革的重大意义
农村信用社是农村金融的主力军和联系千家万户农民的金融纽带，是我国金融体系的重要组成部分。农村信用社改革作为我国金融体制改革的重要内容，受到了党和国家的高度重视。国务院在农村信用社改革试点取得阶段性成果的基础上，决定将四川等21个省(市)区列为第二批改革试点区，进一步扩大改革试点范围，促进农村信用社健康快速发展，增强支农效果。这一重大举措充分体现了党中央、国务院和各级党委、政府关注农村、关心农民、支持农业，把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重的指导思想。
我县是农业大县，农业、农村和农民在县域经济发展中的地位十分重要。深化农村信用社改革，改善农村金融服务，既关系到全县农村信用社的可持续(本文权属所有，更多文章请登陆www.wmxz.cn查看)发展，又关系到全县农业产业化建设、结构调整、农民增收和农村稳定大局，更关系到我县全面建设小康社会目标的实现。因此，各乡镇、有关部门和农村信用社各机构要充分认识深化农村信用社改革、加快农村信用社发展的重要性和紧迫性，站在全面建设小康社会和服务“三农”的战略高度，统一思想，提高认识，确保农村信用社改革工作积极稳妥地推进。
二、深刻领会，准确把握深化农村信用社改革的精神实质
自2008年8月以来，国务院及省、市政府分别召开了深化农村信用社改革工作会议，明确了改革的原则、重点和相关政策，并安排部署了深化改革的系列工作。
这次深化农村信用社改革试点工作的基本原则是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，坚持市场化取向，以服务农业、农村和农民为宗旨，按照“明晰产权关系、强化约束机制、增强服务功能、国家适当支持、地方政府负责”的总体要求，围绕不断改善农村金融服务、加大金融支持力度这一首要目标，逐步完善管理体制和产权制度，促进农村信用社加强内部控制、转换经营机制，使农村信用社真正成为自主经营、自我约束、自我发展和自担风险的市场主体，真正成为服务“三农”的地方金融企业。
改革试点工作要突出三大重点：一是改革农村信用社产权制度。以法人为单位明晰产权关系，完善法人治理结构，确定不同的产权形式。可以实行股份制、股份合作制，也可以继续完善合作制。二是改革农村信用社管理制度。改革核心是将农村信用社的管理交由省级政府(本文权属所有，更多文章请登陆www.wmxz.cn查看)负责，由省政府全面承担对当地农村信用社的管理和风险处置责任，按照“政企分开”和“依法行政”的原则，在充分尊重和维护农村信用社经营自主的基础上，对农村信用社实行间接的、宏观的管理。省政府将本着精简、高效的原则，组建省级农村信用社联合社。省联社作为企业性质的从事管理服务的合作金融组织，在省政府的领导下，具体承担对全省农村信用社的管理、指导、协调和服务职能。三