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社会主义新农村建设动员大会讲话

整治村和14个县级整治村,这些村要把基础设施建设和环境整治作为新农村示范建设的重点,采取政府引导、示范带动、市场运作相结合的方法,借助国家和省、市的资金扶持,以及县财政的投入,吸引农民自筹资金投入建设,力争在以住宅改造、饮水改造、厕所改造、环境改造为重点的村容村貌整治,确保在基础设施建设方面取得突破性进展,为全县新农村建设开好局、起好步、打好基础。县财政将从今年起,每年安排100万元用于“163示范整治工程”建设,有关乡镇也要加大投入力度。特别是埔头村、蒋坑村、光林村作为市级示范村,所在乡镇和挂钩联系单位,一定要采取积极有效措施,确保通过一年的建设和整治,村容村貌和基础设施等方面有明显的突破。
    3、要广开渠道,加大投入。从我县现有财力来看,在短期内对新农村建设的大量投入既不现实又不可能。要解决这个问题,必须适应市场经济的特点和规律,加快形成政府主导、社会参与的多元化投入格局。一要有序整合部门资金,集中财力搞建设。要加强统筹协调,充分发挥计划、财政、农业、交通、民政、科技、教育、卫生、文体等部门的优势,加强与上级部门的沟通和联系,积极争取专项资金补助,并将相关涉农资金集中起来,实行捆绑管理和使用,综合配套投入,支持新农村建设。二要充

分发挥农民投入的主体作用。按照农村税费改革的要求,新农村建设活动所需资金要坚持“一事一议”,由村民民主讨论决定,可以采取集体积累出资、村民共同担负、出义务工或集体积累出资、不足部分村民负担等不同的方式来解决。三要深入组织开展以城带乡、城乡共建文明村活动。县直文明单位要与乡镇村结对共建帮扶,从人力、物力、财力等方面帮扶挂钩村搞好新农村建设。四要实行市场运作,降低成本。要采取有效措施,调动社会投资的积极性,鼓励企业、个人投资农村社会事业。对造林绿化、垃圾处理、道路硬化等,要实行竞标、拍卖、承包、有偿服务等,增加收入,扩大积累,降低费用,节约资金。总之,要开动脑筋,广开渠道,多腿走路,多方出力,采用“村集体和农民出一点、政府补贴拿一点、有关部门和包村单位帮一点、动员社会力量筹一点、市场运作省一点”的办法,切实解决好资金问题。
    4、要建立机制,确保长效。要在建立健全工作机制、调度机制、督查机制、激励机制的同时,注重形成长效管理机制,重点解决新农村建设中建成的基础设施的维护、卫生环境的保持等问题。同时,要依靠群众自治组织,建立健全门前“三包”责任制,形成村民共同保护环境、爱护卫生、革除陋习的责任机制和约束机制。要采取理事会、乡规民约、村规民约等形式,把突击整治与经常性管理有机结合起来,以保证建成一批、巩固一批,保证长远效益。要组织村民经常性地开展“卫生庭院”、“星级文明户”、“文明村”、“信用户”等群众性创评活动。
   
    关于人口与计划生育工作
   
    一、要充分认识人口计生工作在社会主义新农村建设中的重要地位
    建设社会主义新农村是贯彻落实科学发展观的重大举措。从宏观上讲人口计生工作与新农村建设都是党的事业的有机组成部分,其目的都是造福人民。人口计生工作与新农村建设之间存在着协调、适宜的内容,即新农村建设向农村人口计生工作提出了更高的要求,人口计生工作则对新农村建设发挥能动的促进作用。各级各部门要用科学发展观的观点,统

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