件不断改善,城乡差距逐步缩小,农民能充分享受科技进步、生产发展带来的成果。尤其值得注意的是,这里没有用“富裕”,而是用“宽裕”,这不是文字游戏,“富裕”主要指财物的充裕丰富,而“宽裕”不仅指财物之富,也包括时间上的宽余、生活从容等生活质量方面的内涵。总之,“生活宽裕”主要是指农民的物质生活方面达到的程度和水平,也包括生活质量的改善和提高。
——社会主义新农村是乡风文明的新农村。所谓“乡风文明”,是在农村物质文明建设的基础上,对农村精神文明建设提出的要求。社会主义新农村,光有物质上的富裕是不够的,农民生活质量的进一步提高,还必须注重以人为本的科学发展观,在提高农民物质生活水平的前提下,着力丰富农民的精神文化生活,不断提高农民的综合素质和文明程度。
——社会主义新农村是村容整洁的新农村。所谓“村容整洁”,是对农村居住环境和生产环境的总体要求。它不仅仅是指农村的卫生状况,而应该包括更广的内容,主要是指农村的村落布局规划、农村的房屋建设、农村的道路和桥梁等基础设施建设,以及农村卫生状况等方面,其实质包括农村的硬环境建设的各个方面。
——社会主义新农村是管理民主的新农村。所谓“管理民主”,是指农村的基层民主政治建设所要达到的要求。中国的农村问题很复杂,长期形成的自给自足的自然经济,使得农民的民主意识、法制意识和参与公共事务的意识非常淡薄。因此,实行村民自治是培养他们民主法制意识的有效举措之一,同时也能激发他们的社会主义新农村主人翁的意识,从而真正推动广大农村的伟大变革和全面发展。
三、建设路径
关于如何建设社会主义新农村,《建议》也作了十分明确的阐述。从宏观战略上讲,就是“坚持把解决好‘三农’问题作为全党工作的重中之重,实行工业反哺农业、城市支持农村,推进社会主义新农村建设,促进城镇化健康发展。”从微观措施上讲,一是“积极推进城乡统筹发展”,着重从发挥政府职能、乡村建设规划、培养新型农民、改善生产生活条件等方面进行了阐述。二是“推进现代农业建设”,着重从提高综合生产能力、确保国家粮食安全、产业化经营高效农业、发展畜牧水产、基本农田建设、推广农业机械化和农业新技术、新品种等方面进行了阐述。三是“全面深化农村改革”,主要从农村土地、税费、金融制度改革等方面进行阐述,为农村先进生产力的发展解除体制性障碍。四是“大力发展农村公共事业”,主要从发展农村文化教育、医疗卫生、基础设施等方面进行了阐述,注重城乡协调发展。五是“千方百计增加农民收入”,主要从多渠道增加农民收入方面进行阐述。《建议》把“千方百计增加农民收入”单列为“十一五”主要任务的第()条,体现了党中央对农民实际收入和生活水平提高的极端关注,因为农民收入水平最能反映农民的生活状况,这也是“三农”问题的核心所在。
《解读“建设社会主义新农村”》公文网